Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Арбитражный суд города Москвы встал на сторону застройщика, признав действия Минстроя Московской области в отказе выдаче разрешения на ввод, нарушающими исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

     

Фото: www.sevizm.mos.ru

    

Как следует из материалов дела, в феврале 2018 г. Министерство строительного комплекса Московской области отказало застройщику ООО «ЖилИно» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных многоквартирных домов по следующим основаниям:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (данное разрешение не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию, а только строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки, поэтому для выполнения указанного требования ООО «ЖилИно» необходимо было получить новые разрешения на строительство в отношении построенных жилых домов № 17/2 и 18/2);

2) отсутствие согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Шереметьево).

Для защиты своих прав ООО «ЖилИно» не стало обращаться в суд, а воспользовалось упрощенным внесудебным порядком обжалования незаконных действий органов власти при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства.

   

Фото: www.24segodnya.ru

    

Такой порядок предусмотрен статьей 18.1 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения жалобы ФАС вынесло решение и предписание, которыми обязало региональный Минстрой выдать застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Но Министерство строительного комплекса Московской области  посчитало, что ФАС превысила свои полномочия, поэтому направило иск в суд. Арбитражный суд Москвы (дело №А40-86298/18-154-997) поддержал антимонопольный орган, признал его решение и предписание законными.

Позиция суда в рассматриваемом случае основывалась на следующем.

    

Требование осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома

Как отмечалось ранее, разрешение на строительство не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию (лишь строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки) и это стало основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов (20/1 и 20/2).

Как указал суд, анализ норм ч.12.1,13, ст.48, ч.12, 16 ст.51 ГрК и постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 свидетельствует о возможности подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства, выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, а также ввода объектов капитального строительства в виде отдельных этапов строительства.

Из представленных документов и сведений следует, что разрешение на строительство предусматривает строительство жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки без выделения этапов. Вместе с тем, в отношении жилых домов (подземной автостоянки) в разрешении на строительство содержатся требования к: площади участка, площади застройки, общей площади, строительном объеме, в том числе подземной части, этажности, количеству квартир (машиномест). При этом два других многоквартирных дома (17/2, 18/2) в 2016г. введены в эксплуатацию.

Учитывая, что два жилых дома уже введены в эксплуатацию, фактически не представляется возможным одновременный ввод всех жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки.

   

Согласование проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории

Согласно ч. 1. ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия уполномоченных органов, в том числе, если они требуют от застройщика пройти процедуру, не включенную в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (за исключением процедур Росреестра).

Процедура предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в исчерпывающем перечне процедур, утвержденном постановлением правительства от 30 апреля 2014г. N 403 под №127.

Указанная процедура относится к процедурам, связанным с «предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения».

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод установлен ч.3 ст. 55 ГрК РФ, аналогичный перечень содержит и административный регламент регионального Минстроя.

В указанных перечнях для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена необходимость предоставления согласования проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории, а следовательно не предусмотрена необходимость осуществления процедуры предоставления соответствующего согласования.

Такая процедура связана с «предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство» и содержится в другом разделе исчерпывающего перечня.

При этом не допускается выдача разрешения на строительство, если проектная документация не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Как установлено судом, застройщик получил согласование Международного аэропорта Шереметьево на строительство 17-ти этажных жилых домов до изменения законодательства (Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ). Дополнительное согласование Росавиации не требуется.

    

    

Как сообщил порталу ЕРЗ руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), застройщики все чаще предпочитают внесудебное обжалование действий чиновников обращению в суд.

«Мы неоднократно помогали застройщикам в подготовке обращений в ФАС и пока что в нашей практике в 100 процентах случаев антимонопольный орган становился на сторону застройщика. При этом орган власти всегда исполняет решение ФАС. Т.е. застройщик тратит не более месяца на преодоление нередко надуманных требований чиновников, что ранее занимало в среднем до двух лет судебных разбирательств», — отметил эксперт.

    

Фото: www.inozery.ru

         

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Группа ЛСР пожаловалась в ФАС на своего «двойника»

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

+

Определены финалисты премии ТОП ЖК–2025 по 73 номинациям из 138

По итогам заседания жюри самого масштабного в России конкурса жилых комплексов-новостроек определены 332 финалиста в первой группе номинаций.

   

   

В этом году конкурс претерпел изменения. Актуализированы критерии оценки номинантов, добавлены новые критерии, относящиеся к оценке коммерческой инфраструктуры, парковочных пространств и подземных паркингов, искусственных водных объектов и малых архитектурных форм, элементов клиентского сервиса и пр.

Кроме того, увеличено количество номинаций — добавлены четыре номинации федерального уровня по коттеджным поселкам, а также возвращена региональная номинация «Лучший жилой комплекс-новостройка Республики Бурятия».

Заседание жюри стоялось 19 декабря под председательством Героя Социалистического Труда, заслуженного строителя России, главы комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефима Басина (на фото ниже).

  

Фото: warheroes.ru

 

В первую группу номинаций, по которым определены финалисты конкурса, вошли:

 8 окружных номинаций в сегменте «Среднеэтажное строительство» по всем федеральным округам;

• 65 региональных по 33 субъектам РФ:

- города федерального значения Санкт-Петербург и Севастополь;

- Архангельская, Астраханская, Брянская, Воронежская, Иркутская, Калужская, Кемеровская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Свердловская, Тамбовская, Тверская, Тюменская, Кировская, Челябинская и Ульяновская области;  

- Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Пермский и Приморский края;

- республики Башкортостан, Крым, Татарстан, Удмуртская, а также Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

   

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

    

В финал от первой группы номинантов вышли 332 ЖК, которых представляют 242 застройщика.

В целом в номинациях этого этапа (включая номинации по федеральным округам) представлены 853 номинанта из 48 регионов — это 648 ЖК от 402 застройщиков. 

Списки финалистов в первой группе номинаций опубликованы на сайте премии ТОП ЖК в разделе «Участники–2025».

Всего к участию в 138 номинациях премии ТОП ЖК–2025 допущено 1 039 жилых комплекса от 614 застройщиков. В январе будут объявлены финалисты по оставшимся 65 номинациям.

Напомним, что конкурс ТОП ЖК проходит шестой год подряд. Здесь определяются лучшие жилые комплексы в России, а также в каждом из регионов, где развито многоквартирное строительство.

Победители по номинациям малоэтажного и среднеэтажного строительства определяются по федеральным округам.

 

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

Голосование по определению финалистов в номинациях второй группы (все оставшиеся номинации) и заседание жюри состоятся в январе 2025 года.

Победители премии ТОП ЖК–2025 будут объявлены 12 марта 2025 года на церемонии в Москве в рамках Российской строительной недели–2025 (РСН–2025) на X Всероссийском совещании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации».

В первый день РСН–2025 состоится презентация лучших новостроек России — финалистов номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации».

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

По итогам публичной презентации финалистов главной номинации конкурса Большое жюри, состоящее из 250+ представителей девелоперов, определит лучшую новостройку России.

По уже сложившейся традиции дипломы победителям ТОП ЖК вручит руководство министерства строительства и ЖКХ РФ.

Награждение победителей и призеров региональных номинаций состоится с апреля по октябрь 2025 года на региональных конференциях ЕРЗ.РФ.

Сайт конкурса: www.топжк.рф.

Организаторы конкурса:  РСППТПП РФНОЗА.

Операторы: портал ЕРЗ.PФ.

Информационные партнеры: отраслевой портал МИР КВАРТИР, «Строительная газета», информационное агентство CUD.NEWS, Бюллетень недвижимости (BN.RU).

     

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

К участию в Летнем конкурсе новостроек ТОП ЖК–2024 допущено 564 заявки

От девелоперов на Летний конкурс ТОП ЖК поступило более 150 заявок

На Летний конкурс ТОП ЖК–2024 подана первая заявка

Стартовал прием заявок на летнюю премию ТОП ЖК–2024

Новостройки Ростовской области получили награды конкурса ТОП ЖК–2024

В Воронеже наградили призеров и победителей в номинациях конкурса ТОП ЖК–2024

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Финал премии ТОП ЖК–2024 собрал 2 тыс. зрителей