Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Арбитражный суд города Москвы встал на сторону застройщика, признав действия Минстроя Московской области в отказе выдаче разрешения на ввод, нарушающими исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

     

Фото: www.sevizm.mos.ru

    

Как следует из материалов дела, в феврале 2018 г. Министерство строительного комплекса Московской области отказало застройщику ООО «ЖилИно» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных многоквартирных домов по следующим основаниям:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (данное разрешение не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию, а только строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки, поэтому для выполнения указанного требования ООО «ЖилИно» необходимо было получить новые разрешения на строительство в отношении построенных жилых домов № 17/2 и 18/2);

2) отсутствие согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Шереметьево).

Для защиты своих прав ООО «ЖилИно» не стало обращаться в суд, а воспользовалось упрощенным внесудебным порядком обжалования незаконных действий органов власти при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства.

   

Фото: www.24segodnya.ru

    

Такой порядок предусмотрен статьей 18.1 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения жалобы ФАС вынесло решение и предписание, которыми обязало региональный Минстрой выдать застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Но Министерство строительного комплекса Московской области  посчитало, что ФАС превысила свои полномочия, поэтому направило иск в суд. Арбитражный суд Москвы (дело №А40-86298/18-154-997) поддержал антимонопольный орган, признал его решение и предписание законными.

Позиция суда в рассматриваемом случае основывалась на следующем.

    

Требование осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома

Как отмечалось ранее, разрешение на строительство не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию (лишь строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки) и это стало основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов (20/1 и 20/2).

Как указал суд, анализ норм ч.12.1,13, ст.48, ч.12, 16 ст.51 ГрК и постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 свидетельствует о возможности подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства, выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, а также ввода объектов капитального строительства в виде отдельных этапов строительства.

Из представленных документов и сведений следует, что разрешение на строительство предусматривает строительство жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки без выделения этапов. Вместе с тем, в отношении жилых домов (подземной автостоянки) в разрешении на строительство содержатся требования к: площади участка, площади застройки, общей площади, строительном объеме, в том числе подземной части, этажности, количеству квартир (машиномест). При этом два других многоквартирных дома (17/2, 18/2) в 2016г. введены в эксплуатацию.

Учитывая, что два жилых дома уже введены в эксплуатацию, фактически не представляется возможным одновременный ввод всех жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки.

   

Согласование проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории

Согласно ч. 1. ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия уполномоченных органов, в том числе, если они требуют от застройщика пройти процедуру, не включенную в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (за исключением процедур Росреестра).

Процедура предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в исчерпывающем перечне процедур, утвержденном постановлением правительства от 30 апреля 2014г. N 403 под №127.

Указанная процедура относится к процедурам, связанным с «предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения».

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод установлен ч.3 ст. 55 ГрК РФ, аналогичный перечень содержит и административный регламент регионального Минстроя.

В указанных перечнях для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена необходимость предоставления согласования проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории, а следовательно не предусмотрена необходимость осуществления процедуры предоставления соответствующего согласования.

Такая процедура связана с «предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство» и содержится в другом разделе исчерпывающего перечня.

При этом не допускается выдача разрешения на строительство, если проектная документация не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Как установлено судом, застройщик получил согласование Международного аэропорта Шереметьево на строительство 17-ти этажных жилых домов до изменения законодательства (Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ). Дополнительное согласование Росавиации не требуется.

    

    

Как сообщил порталу ЕРЗ руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), застройщики все чаще предпочитают внесудебное обжалование действий чиновников обращению в суд.

«Мы неоднократно помогали застройщикам в подготовке обращений в ФАС и пока что в нашей практике в 100 процентах случаев антимонопольный орган становился на сторону застройщика. При этом орган власти всегда исполняет решение ФАС. Т.е. застройщик тратит не более месяца на преодоление нередко надуманных требований чиновников, что ранее занимало в среднем до двух лет судебных разбирательств», — отметил эксперт.

    

Фото: www.inozery.ru

         

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Группа ЛСР пожаловалась в ФАС на своего «двойника»

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

+

Эксперты: порядка 30% россиян предпочитают покупать жилье за пределами домашнего региона

За первое полугодие 2024 года ипотеку за пределами домашнего региона оформили около 10 тыс. клиентов Банка ДОМ.РФ. Это практически каждый третий ипотечный заемщик, сообщила пресс-служба кредитного учреждения.

  

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

 

Аналитики подсчитали, что в рамках межрегиональных сделок объем кредитования составил порядка 66,5 млрд руб. (это в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года).

Самыми привлекательными для клиентов банка из других регионов ожидаемо стали Москва и Подмосковье (на сумму 28 млрд руб. и 12 млрд руб. соответственно), показав рост в 2 и 1,3 раза относительно I полугодия 2023-го; Санкт-Петербург (4,5 млрд руб., в 1,6 раза); Краснодарский край (4,3 млрд руб., в 1,4 раза); Тюменская (3,5 млрд руб., в 2 раза) и Ленинградская (3,1 млрд руб., +10%) области.

Значительное увеличение межрегиональных сделок также зафиксировано в Республике Татарстан (1,1 млрд руб., в 3,1 раза), Новосибирской (1,1 млрд руб., в 1,3 раза), Свердловской (1 млрд руб., в 2,1 раза), Ростовской (более 900 млн руб., в 3 раза) и Воронежской (800 млн руб., в 2,6 раза) областях.

 

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

 

Заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Алексей Косяков (на фото) отметил, что цифровизация банковских продуктов и сервисов позволила не только повысить удобство и скорость обслуживания, но и стереть административно-территориальные границы между регионами.

«Около 80% межрегиональных сделок проведены дистанционно», — уточнил он.

Чаще всего такие сделки совершали жители столичного региона, Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийска, Краснодара, Уфы, Салехарда, Ростова-на-Дону, Челябинска и Самары.

 

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

 

Заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Николай Козак (на фото) добавил, что оформление ипотеки из любой точки страны позволяют также технологии биометрии.

«С ее помощью в нашем банке ипотеку уже получили жители 12 регионов страны, и этот список продолжает пополняться, — прокомментировал он результаты и резюмировал: — Удаленная идентификация при открытии счета позволяет приобретать квартиру или дом, находясь в тысячах километров от его расположения. Это экономит время и деньги граждан, которые планируют улучшить свои жилищные условия».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В 2024 году 88% ипотечных заемщиков Банка ДОМ.РФ оформили сделки дистанционно

В России выпущена первая электронная закладная на ИЖС

Эксперты: выдача ипотеки по биометрии позволит удобно и безопасно проводить сделки с недвижимостью

Эксперты: в 2023 году банки России выдали рекордное количество электронных закладных

Банк ДОМ.РФ впервые в России оформил ипотеку с использованием биометрических данных

Банк ДОМ.РФ и Брусника запустили совместный проект по выдаче ипотеки без предоставления документов

Банк ДОМ.РФ запустил цифровой центр ипотечного кредитования

Одобрение ипотеки за 1 секунду: новые разработки ДОМ.РФ

Условия для полностью цифровой ипотеки — в проекте ДОМ.РФ

Цифровая ипотека Банка ДОМ.РФ действует в 1,5 тыс. населенных пунктов