Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Арбитражный суд города Москвы встал на сторону застройщика, признав действия Минстроя Московской области в отказе выдаче разрешения на ввод, нарушающими исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

     

Фото: www.sevizm.mos.ru

    

Как следует из материалов дела, в феврале 2018 г. Министерство строительного комплекса Московской области отказало застройщику ООО «ЖилИно» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных многоквартирных домов по следующим основаниям:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (данное разрешение не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию, а только строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки, поэтому для выполнения указанного требования ООО «ЖилИно» необходимо было получить новые разрешения на строительство в отношении построенных жилых домов № 17/2 и 18/2);

2) отсутствие согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Шереметьево).

Для защиты своих прав ООО «ЖилИно» не стало обращаться в суд, а воспользовалось упрощенным внесудебным порядком обжалования незаконных действий органов власти при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства.

   

Фото: www.24segodnya.ru

    

Такой порядок предусмотрен статьей 18.1 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения жалобы ФАС вынесло решение и предписание, которыми обязало региональный Минстрой выдать застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Но Министерство строительного комплекса Московской области  посчитало, что ФАС превысила свои полномочия, поэтому направило иск в суд. Арбитражный суд Москвы (дело №А40-86298/18-154-997) поддержал антимонопольный орган, признал его решение и предписание законными.

Позиция суда в рассматриваемом случае основывалась на следующем.

    

Требование осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома

Как отмечалось ранее, разрешение на строительство не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию (лишь строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки) и это стало основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов (20/1 и 20/2).

Как указал суд, анализ норм ч.12.1,13, ст.48, ч.12, 16 ст.51 ГрК и постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 свидетельствует о возможности подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства, выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, а также ввода объектов капитального строительства в виде отдельных этапов строительства.

Из представленных документов и сведений следует, что разрешение на строительство предусматривает строительство жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки без выделения этапов. Вместе с тем, в отношении жилых домов (подземной автостоянки) в разрешении на строительство содержатся требования к: площади участка, площади застройки, общей площади, строительном объеме, в том числе подземной части, этажности, количеству квартир (машиномест). При этом два других многоквартирных дома (17/2, 18/2) в 2016г. введены в эксплуатацию.

Учитывая, что два жилых дома уже введены в эксплуатацию, фактически не представляется возможным одновременный ввод всех жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки.

   

Согласование проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории

Согласно ч. 1. ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия уполномоченных органов, в том числе, если они требуют от застройщика пройти процедуру, не включенную в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (за исключением процедур Росреестра).

Процедура предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в исчерпывающем перечне процедур, утвержденном постановлением правительства от 30 апреля 2014г. N 403 под №127.

Указанная процедура относится к процедурам, связанным с «предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения».

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод установлен ч.3 ст. 55 ГрК РФ, аналогичный перечень содержит и административный регламент регионального Минстроя.

В указанных перечнях для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена необходимость предоставления согласования проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории, а следовательно не предусмотрена необходимость осуществления процедуры предоставления соответствующего согласования.

Такая процедура связана с «предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство» и содержится в другом разделе исчерпывающего перечня.

При этом не допускается выдача разрешения на строительство, если проектная документация не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Как установлено судом, застройщик получил согласование Международного аэропорта Шереметьево на строительство 17-ти этажных жилых домов до изменения законодательства (Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ). Дополнительное согласование Росавиации не требуется.

    

    

Как сообщил порталу ЕРЗ руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), застройщики все чаще предпочитают внесудебное обжалование действий чиновников обращению в суд.

«Мы неоднократно помогали застройщикам в подготовке обращений в ФАС и пока что в нашей практике в 100 процентах случаев антимонопольный орган становился на сторону застройщика. При этом орган власти всегда исполняет решение ФАС. Т.е. застройщик тратит не более месяца на преодоление нередко надуманных требований чиновников, что ранее занимало в среднем до двух лет судебных разбирательств», — отметил эксперт.

    

Фото: www.inozery.ru

         

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Группа ЛСР пожаловалась в ФАС на своего «двойника»

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

+

Эксперты определили доступные и перспективные районы Москвы и Подмосковья

Спрос на рынке недвижимости продолжает «смотреть вниз», но на ценах это пока глобально не сказывается. Впрочем, в некоторых районах столицы и Московской области все-таки можно увидеть точечное снижение стоимости жилья. Об этом рассказали эксперты на онлайн-конференции IRN.RU «Где купить квартиру? Доступные и перспективные районы Москвы и области».

    

Фото: mos.ru

   

«Старая» Москва

Наиболее бюджетные варианты на рынке новостроек, по данным ИНКОМ-Недвижимость, есть в районах Митино — 257,1 тыс. руб., Молжаниновский — 258,5 тыс. руб. и Южное Бутово — 267,0 тыс. руб. за 1 кв. м.

А еще они имеются в Некрасовке: по данным Метриум, именно в этом районе самое дешевое жилье на первичном рынке столицы. Сегодня здесь ведутся продажи в двух готовых ЖК стандарт- и комфорт-классов, отметил управляющий директор компании Руслан Сырцов (на фото ниже). И в принципе, по его словам, данная локация имеет очень плотную квартальную застройку.

   

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

  

На вторичном рынке в «старой» Москве (если не брать в расчет Зеленоград) наиболее доступные квартиры, по данным IRN.RU, можно найти в Некрасовке, Жулебине, Кожухове, Косино-Ухтомском — 203,3 тыс. руб., а также в Восточном и Западном Бирюлеве — 205,4 тыс. руб. за «квадрат».

По мнению руководителя офиса «Новослободское» ИНКОМ-Недвижимость Дениса Васильева (на фото ниже), «цена района, как и на любом рынке, устанавливается по уровню спрос-предложение».

  

Фото: incom.ru

  

На это влияет много факторов:

 экология (зеленые зоны парков и скверов на картах в противовес серым промышленным зонам);

• транспортная инфраструктура (наличие метро или МЦК);

• тип жилого фонда (наполнен район старыми пятиэтажками или относительно свежими панельными и монолитными домами);

• проживающий в районе контингент и т. д.

При этом эксперт подчеркнул, что город не стоит на месте. Во многих районах открылось метро, прошла волна сноса старых домов, построены новые. Благодаря этому стоимость жилья здесь растет.

    

Фото: stroy.mos.ru

    

Новая Москва

В ТиНАО одним из ключевых факторов, влияющим на цены, является транспортная доступность, и прежде всего — наличие метро.

В ближайшие годы планируется провести его практически во все районы Новой Москвы, где ведется интенсивное жилое строительство, напомнила гендиректор компании Key Capital Ольга Гусева (на фото ниже).

    

Фото: Key Capital

   

Она не сомневается, что в этом плане ТиНАО скоро будет превосходить, в частности, Зеленоград. Поэтому новостройки здесь дорожают опережающими темпами.

Первая станция метро в Новой Москве открылась в конце 2016 года. С того момента стоимость квартир выросла почти в три раза, подтвердил заместитель коммерческого директора ГК А101 Владимир Колесников (на фото ниже).

  

Фото предоставлено пресс-службой ГК А101

  

По его информации, разница в стоимости квартир у станций метро в Новой Москве и в локациях, где их нет и где строительство не планируется, варьируется от 15% до 25% и зависит от удаленности этих районов от МКАД, наличия альтернативных видов транспорта (МЦД, удобное автобусное сообщение), развития улично-дорожной сети.

«Средняя стоимость двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м — 55 кв. м в городе Московском составляет 13 млн руб. — 13,5 млн руб., а у метро "Рассказовка" цены стартуют от 15 млн руб. Вот и разница в 15% — 20%», — привел свои расчеты Денис Васильев.

Обычно рост цен, пояснил он, начинается сразу после объявления о строительстве станции метро, и к самому открытию новая стоимость уже формируется.

    

Фото: mzd.rzd.ru

  

Московская область

Участники онлайн-конференции интересовались, какой город ближнего Подмосковья эксперты считают наиболее удачным для покупки квартиры с точки зрения соотношения цены, качества и транспортной доступности.

В настоящий момент это те города, где есть МЦД или железнодорожное сообщение, считает Денис Васильев. «Транспортная доступность на автобусе или автомобиле — это всегда лотерея с пробками. Как вариант, можно подстроить свой график под ежедневную загруженность магистралей, но мало кому это понравится», — аргументировал эксперт.

Говоря о направлениях, он назвал Красногорск (а вместе с ним Опалиху, Нахабино), Мытищи, Одинцово. Более бюджетные варианты — Люберцы и Железнодорожный.

Ольга Гусева выделила Реутов. Сегодня, сообщила она, в этом городе-спутнике и наукограде на первичном рынке реализуется всего один проект, и 1 кв. м жилья в нем дешевле, чем, например, в новостройках Коммунарки. При этом Реутов гораздо ближе к центру Москвы.

Самое важное, что на территории города находится станция метро «Новокосино», а минимальное расстояние от МКАД составляет порядка 50 м.

    

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в каких районах Новой Москвы больше всего выросли цены в III квартале

Эксперты назвали районы Подмосковья с максимальным ростом цен на новостройки

Эксперты назвали самые продаваемые московские новостройки бизнес-класса в III квартале

Эксперты: в новостройках Москвы спрос на квартиры маленьких площадей упал с 70% до 40%

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья

Эксперты: в сентябре в «старой» Москве хорошо продавались лоты всех форматов — от студий до четырехкомнатных квартир

Эксперты: цены на новостройки Москвы снизились только в классе «комфорт»

Эксперты: в III квартале лидером по продажам новостроек в «старой» Москве стал Западный автономный округ

Эксперты: после отмены льготной ипотеки в Московском регионе лучше всего держится рынок новостроек ТиНАО

Эксперты подсчитали, в каких районах столицы в сентябре снизились цены на новостройки