В апреле 2023 года Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел дело о признании недействительным соглашения о расторжении муниципального контракта.

Фото: www.стратегия-юк.рф

Согласно материалам дела, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» по итогам электронного аукциона между Администрацией (заказчик) и обществом «Партнер» (подрядчик), в соответствии с положениями 44-ФЗ, заключен муниципальный контракт от 30.07.2021 на выполнение работ по приведению в нормативное состояние парка «Березовая роща».

Фото: www.metragi.ru

Условиями контракта согласованы сроки выполнения работ: с момента заключения контракта 30.07.2021 по 15.10.2021.

Поскольку на момент завершения основных видов работ в парке установились низкие температуры и выпал снег, не представлялось возможным завершить работы в полном объеме, а именно произвести планировку территории и посев травы. Исход из этого Администрация муниципального образования и ООО «Партнер» заключили соглашение от 09.12.2021 о расторжении муниципального контракта в части невыполненных работ.

Прокурор обратился в суд, указывая на то, что при заключении соглашения о расторжении контракта вопреки обязанности, возложенной на заказчика законом, им фактически совершены действия, направленные на освобождение подрядчика от выполнения обязательств в полном объеме, от ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа, пени) и возможного включения сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Кассационная инстанция поддержала выводы нижестоящих судов указав, что:

• 44-ФЗ допускает расторжение контракта по соглашению сторон, такое же положение было установлено и подписанным контрактом;

• стороны контракта ясно и однозначно выразили свою волю на прекращение обязательств, прямо указав на то, что обязательства прекращаются. В качестве последствий расторжения контракта в соглашении сторонами предусмотрена выплата подрядчиком штрафа заказчику в сумме 77 496 руб.;

• прокуратура не доказала, что действиями ответчиков по заключению оспариваемого соглашения нарушен публичный интерес, а именно явно выраженный запрет, установленный законом, поскольку фактически заказчиком совершены действия, направленные на освобождение подрядчика от выполнения обязательств в полном объеме, от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

• расторжение контракта в части невыполненных объемов работ по благоустройству по соглашению сторон было обусловлено возможностью его исполнения только после наступления благоприятных погодных условий, то есть не ранее апреля 2022 года;

Фото: www.mds.yandex.net

• объем невыполненных работ находится в пределах 10% от цены контракта. Продолжение выполнения работ в осеннее-зимний период было признано нецелесообразным, в связи с чем ответчики, осознавая, что исполнить контракт в срок в полном объеме невозможно, действуя добросовестно, во избежание негативных последствий как для заказчика, так и для подрядчика в рамках действующего законодательства приняли решение о расторжении контракта по соглашению сторон;

• впоследствии на сумму невыполненных обществом «Партнер» работ между Администрацией (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Половниковым Е. В. (исполнитель) был заключен муниципальный контракт от 29.12.2021 на оказание услуг по благоустройству общественных территорий. Услуги оказаны в полном объеме и приняты заказчиком без замечаний по акту о приемке оказанных услуг 29.12.2021.

С учетом изложенного кассационный суд оставил решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу Прокуратуры Пермского края — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решения

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Верховный Cуд: расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации являются убытками заказчика

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

14 декабря в Москве состоялось громкое событие строительного рынка — конференция «Строительный баттл "Заказчики vs Подрядчики & Поставщики: Новая эра"». Мероприятие прошло при поддержке Минстроя РФ и проекта «Умный город» в формате динамичных дебатов, а завершилось настоящим боксерским поединком на ринге.

Конференцию открыли заместитель руководителя рабочей группы Минстроя РФ по реализации проекта «Умный город» Анатолий Курманов, генеральный директор Urbanius Club и исполнительный директор Центра компетенций «Умный город» Александр Изотов, а также представитель официального партнера конференции ГК «Евро Дизайн Групп» (EDG) Дмитрий Прокопьев.

В жюри предстоящего поединка помимо самого Анатолия Курманова вошли:

• Владимир Герц, руководитель отдела аналитики управления цифровизации ГБУ Мосстройинформ;

• Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ;

• Тимофей Татаринов, председатель комитета Российского Союза Строителей по цифровизации в области строительства и проектирования;

• Павел Мигачев, заместитель председателя правительства Саратовской области;

• Екатерина Баранова, начальник отдела ФАУ «Проектная дирекция Минстроя РФ»;

• Артем Давидюк, президент Клуба строителей Сколково;

• Оксана Самборская, обозреватель Строительной газеты;

• Оксана Дунина, управляющий партнер Profitbase;

• Людмила Стрельцова, шеф-редактор проекта «Интерфакс-Недвижимость».

Горячие дискуссии первой сессии развернулись вокруг темы «Автоматизация и цифровая трансформация строительной отрасли». Вторая и третья сессии касались тем «Управление ресурсами, операционная эффективность» и «Поставки материалов, оборудования, техники для стройиндустрии».

Модераторами дебатов выступили архитектор информационных систем управления холдинговыми структурами Максим Кантарович, коммерческий директор ООО «ПроГород» (группа ВЭБ.РФ) Евгений Большаков и президент Ассоциации профессионалов по управлению закупками (АРРМ) Ольга Каненкова.

Завершение каждого блока продолжало держать зрителей в напряжении: лидерство оставалось на стороне то заказчиков, то подрядчиков.

Оппоненты постепенно входили во вкус нового формата открытого и острого диалога, и страсти в зале накалялись.

Друг против друга выступили «крупные акулы» строительного рынка:

• Дмитрий Цыганков, вице-президент по IT и цифровой трансформации ГК ФСК;

• Сергей Эйрамджанц, директор по закупкам Инвестиционной группы Абсолют;

• Степан Криштальский, руководитель отдела закупок Pridex;

• Александр Лысов, директор по продукту KR Properties;

• Владимир Кречко, директор по трансформации и автоматизации процессов в проектировании и строительстве Эра проект;

• Мария Илюхина, CEO ЖилПромПроект;

• Светлана Фролова, руководитель направления по работе с застройщиками компании Акванет;

• Николай Попов, CEO СК Аркос;

• Андрей Бунт, CEO компании Гамма и другие.

Напряжённая дискуссия искрила любопытными цитатами, постепенно градус взаимопонимания между сторонами стал увеличиваться. «Требовательный заказчик — лучший заказчик! Это тот заказчик, который тебя развивает», — отметил директор по закупкам и тендерам группы ГК Самолет Артем Блинов.

По итогам третьей секции дебатов конференции, судьи постановили: боевая ничья, победителя определит бой на ринге. Это был кульминационный момент вечера.

В результате, когда в ходе зрелищной схватки команда заказчиков получила итоговый призовой балл, зал взорвался аплодисментами.

В финале вечера организаторы провели торжественную церемонию награждения. Сертификаты об участии получили все участники конференции. Особо был отмечен вклад СТД Петрович, СК Аркос, ТД Акванет, Гаммы, ЖилПромПроекта, ГК Самолет, ГК ФСК, ПГ Пионер, Концерна Русич, Отзвука, PERI, ПромМаш Теста, Прогорода (ВЭБ.РФ), АРРМ, Юникорна, Академии спорта.

«Умный город — это про то, как идти на шаг впереди, ловить свежую волну… Судя по отзывам, формат дебатов восторженно встречен участниками рынка», — поделился Александр Изотов, продюсер мероприятия, основатель Urbanius Club — сообщества руководителей отрасли недвижимости, строительства и цифровизации городов, исполнительный директор Центра компетенций «Умный город».

«Формат нашего мероприятия — это ответ на запрос времени: активный, честный, открытый диалог для повышения эффективности, прямой контакт между представителями смежных сфер, возможность напрямую задать самые острые вопросы», — добавил Александр Изотов.

Общие итоги поединка заказчиков и подрядчиков:

1-й раунд — 1/0;

2-й раунд — 1/1;

3-й раунд — 1,5/1,5;

боксерский поединок — 2,5/1,5.

В жесткой борьбе победу с небольшим перевесом одержали заказчики. Продолжение противостояния организаторы анонсировали на март 2023 года.

Другие публикации по теме:

Участники строительной конференции сойдутся в поединке на боксерском ринге

IV Интеллектуальная битва «IT vs Telecom»: ведущие специалисты цифровой сферы сразятся за первенство в «Умном городе»

Эксперты: цифровая трансформация важна на всех этапах строительства и эксплуатации жилья

Эксперты: цифровизация позволяет сэкономить до 20% стоимости строительства

Более 20 спикеров от госорганов, застройщиков и IT-компаний выступят на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации эксплуатации МКД