В апреле 2023 года Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел дело о признании недействительным соглашения о расторжении муниципального контракта.

Фото: www.стратегия-юк.рф

Согласно материалам дела, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» по итогам электронного аукциона между Администрацией (заказчик) и обществом «Партнер» (подрядчик), в соответствии с положениями 44-ФЗ, заключен муниципальный контракт от 30.07.2021 на выполнение работ по приведению в нормативное состояние парка «Березовая роща».

Фото: www.metragi.ru

Условиями контракта согласованы сроки выполнения работ: с момента заключения контракта 30.07.2021 по 15.10.2021.

Поскольку на момент завершения основных видов работ в парке установились низкие температуры и выпал снег, не представлялось возможным завершить работы в полном объеме, а именно произвести планировку территории и посев травы. Исход из этого Администрация муниципального образования и ООО «Партнер» заключили соглашение от 09.12.2021 о расторжении муниципального контракта в части невыполненных работ.

Прокурор обратился в суд, указывая на то, что при заключении соглашения о расторжении контракта вопреки обязанности, возложенной на заказчика законом, им фактически совершены действия, направленные на освобождение подрядчика от выполнения обязательств в полном объеме, от ответственности в виде взыскания неустойки (штрафа, пени) и возможного включения сведений об ООО «Партнер» в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Кассационная инстанция поддержала выводы нижестоящих судов указав, что:

• 44-ФЗ допускает расторжение контракта по соглашению сторон, такое же положение было установлено и подписанным контрактом;

• стороны контракта ясно и однозначно выразили свою волю на прекращение обязательств, прямо указав на то, что обязательства прекращаются. В качестве последствий расторжения контракта в соглашении сторонами предусмотрена выплата подрядчиком штрафа заказчику в сумме 77 496 руб.;

• прокуратура не доказала, что действиями ответчиков по заключению оспариваемого соглашения нарушен публичный интерес, а именно явно выраженный запрет, установленный законом, поскольку фактически заказчиком совершены действия, направленные на освобождение подрядчика от выполнения обязательств в полном объеме, от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

• расторжение контракта в части невыполненных объемов работ по благоустройству по соглашению сторон было обусловлено возможностью его исполнения только после наступления благоприятных погодных условий, то есть не ранее апреля 2022 года;

Фото: www.mds.yandex.net

• объем невыполненных работ находится в пределах 10% от цены контракта. Продолжение выполнения работ в осеннее-зимний период было признано нецелесообразным, в связи с чем ответчики, осознавая, что исполнить контракт в срок в полном объеме невозможно, действуя добросовестно, во избежание негативных последствий как для заказчика, так и для подрядчика в рамках действующего законодательства приняли решение о расторжении контракта по соглашению сторон;

• впоследствии на сумму невыполненных обществом «Партнер» работ между Администрацией (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Половниковым Е. В. (исполнитель) был заключен муниципальный контракт от 29.12.2021 на оказание услуг по благоустройству общественных территорий. Услуги оказаны в полном объеме и приняты заказчиком без замечаний по акту о приемке оказанных услуг 29.12.2021.

С учетом изложенного кассационный суд оставил решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу Прокуратуры Пермского края — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решения

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Верховный Cуд: расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации являются убытками заказчика

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

При этом профильные стекольные производства недозагружены почти на треть, сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу Минпромторга и ряд экспертов.

Фото: www.pulscen.ru

По данным ведомства:

• до конца апреля 2022 года производство листового стекла в России росло: в апреле объем производства вырос на 3% по сравнению с мартом, а по итогам января-апреля рост составил почти 21% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года;

• за первые четыре месяца 2022 года спрос на листовое стекло в РФ снизился на 20%;

• в мае этого года загрузка стекольных производств в России составила около 70%, между тем как еще весной 2021 года из-за высокого спроса она держалась на уровне почти 100%;

• в мае 2022 года объем выпуска листового стекла в стране относительно апреля сократился на 20%.

Фото: www.con-tech.ru

Заместитель директора департамента металлургии и материалов Минпромторга Роман Куприн (на фото) объяснил сокращение объема производства прежде всего снижением объемов строительства в целом по стране.

Вторая причина заключается в том, что в прошлом году из-за высокой загрузки производители не проводили плановый ремонт стеклопроизводящего оборудования. В силу этого ремонт нужно будет проводить в текущем году, но из-за западных санкций осложнились поставки комплектующих и приезд иностранных специалистов для их монтажа, пояснил Куприн.

Фото: Варвара Гертье / РИА Новости

В компании «Салаватстекло» (один из крупных российских производителей листового стекла) сообщили, что объем продаж в апреле сократился на 25% по сравнению с тем же периодом 2021 года, а уже к маю упал в два раза в годовой динамике.

Вслед за спросом снизились и цены на листовое стекло: по итогам мая ни упали на 15—20% к началу года, уточнили в руководстве компании. Там также обратили внимание на то, что с 10 июля вступает в силу запрет на продажу российского стекла в страны Европы в рамках пятого пакета санкций Запада против России.

Фото: www.prufy.ru

При этом экспортные продажи в страны Азии (например, в Узбекистан) осложняются из-за укрепления рубля.

В то же время в Минстрое отмечают, что в стране не наблюдается снижения активности в сфере строительства. Напротив — за первые четыре месяца текущего года объем ввода жилья вырос на 60% к аналогичному периоду 2021 года, а объем выданных разрешений на строительство — на 24%.

Фото: www.mos.ru

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин (на фото) так объяснил парадоксальность ситуации. Многие застройщики, озадаченные событиями февраля-марта, по его словам, притормозили запуск новых проектов по возведению жилья, бизнес-центров и торговых комплексов, однако продолжили реализацию ранее стартовавших проектов, уже обеспеченных поставками стройматериалов, в том числе и стекла.

Фото: www.vedomosti.ru

По мнению исполнительного директора Союза стекольных предприятий России Сергея Секина (на фото), снижение спроса на стекло связано не только с торможением вывода на рынок новых проектов, но и с сокращением заказов на замену окон.

«В целом в строительстве 70% листового стекла идет на новостройки, а 30% — на вторичное жилье — это может быть и замена окон частниками, и капремонт», — пояснил Секин.

Фото: www.rbc.ru

Другой фактор, повлиявший на снижение объемов производства стекла, по словам Секина, это остановка на фоне санкций автомобильных производств, где также активно используется листовое стекло, объем выпуска которого для автомобильной отрасли по данным Минпромторга в минувшем мае упал более чем на 50%.

Как бы то ни было, в профильном ведомстве подчеркивают, что потребности внутреннего рынка в листовом стекле со стороны всех отраслей полностью обеспечены.

Другие публикации по теме:

Девелоперы: необходимо развивать собственное производство стройматериалов и оборудования, которые ранее поставлялись из-за рубежа

В России упрощен вывод стройматериалов на внутренний рынок

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Ударостойкие и антибактериальные стекла в новостройках станут нормой

В наибольшем дефиците на стройке — кирпич, стекло и деревянные окна