Арбитражный суд Приморского края признал незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома, обоснованный принятием в г. Владивостоке нового ПЗЗ с изменением границ функциональных зон. 

Фото: www.politclub-vl.ru

ООО «Жилой комплекс Кирова» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации г. Владивостока о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство.

Как установлено судом, ООО «Жилой комплекс Кирова» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:28:050043:22, площадью 3043 кв. м, расположенного примерно в 17 м на юг от здания детского сада по адресу: г. Владивосток, ул. Кирова, 14-а. Земельный участок предоставлен компании для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома.

Администрацией утвержден градостроительный план земельного участка. ООО «Жилой комплекс Кирова» разработало проектную документацию на объект «Многоквартирный жилой дом с встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и автостоянкой в районе ул. Кирова, 14 а в г. Владивостоке», получило на нее положительное заключение.

В ноябре 2016 года компания обратилась в администрацию за выдачей разрешения на строительство, однако ей было отказано, поскольку земельный участок, на котором планируется строительство, находится в двух территориальных зонах.

При рассмотрении дела суд обратил внимание на следующее. В градостроительном плане указаны основные виды разрешенного использования земельного участка. Основная его часть (площадью 3024 кв. м) относиться к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3), а другая (19 кв. м) — к территориальной зоне городских парков, скверов, бульваров (Р-4).

Как установлено судом, ввиду изменений правил землепользования и застройки (ПЗЗ) на территории Владивостокского городского округа земельный участок с кадастровым номером 25:28:050043:22, действительно, оказался расположенным в двух территориальных зонах.

Вместе с тем, при разработке и утверждении документов территориального зонирования должны учитываться существующие границы земельных участков. Изменение ПЗЗ не возлагают на собственников и арендаторов земельных участков, сформированных ранее установления границ соответствующих территориальных зон, пересекающих границы существующих земельных участков, обязанность по изменению границ участков и приведения их в соответствие с изменившимися границами территориальных зон. Изменения градостроительной документации, включая изменение территориального зонирования, не должно нарушать права собственника (землепользователя) земельного участка.

Поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет 12.01.2004, то есть до установления территориальных зон ПЗЗ на территории Владивостокского городского округа, отказ в выдаче разрешения на строительство Арбитражным судом Приморского края признан незаконным.

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

В 2018 году землепользователи смогут выбирать вид использования участка

Соответствующие изменения содержатся в опубликованном Министерством культуры России проекте Постановления Правительства РФ. В случае принятия документ утвердит новое положение о зонах охраны объектов культурного наследия (ОКН) народов РФ.

Фото: archnasledie.ru

В проекте, как и в действующем в настоящее время Постановлении Правительства РФ №972, предусмотрено три вида зоны охраны ОКН:

• охранная зона объекта культурного наследия;

• зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

• зона охраняемого природного ландшафта.

В зависимости от вида зоны в документе предлагается установить особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам. В частности, в охранной зоне и в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности планируется запретить использовать негативно воздействующие на ОКН и историческую застройку строительные технологии, размещать взрывопожароопасные объекты.

Помимо этого предполагается ввести жесткое ограничение на размещение и строительство объектов на таких территориях в зависимости от вида и характеристик ОКН, расположенных в границах зоны и его историко-градостроительной и природной среды.

Проект Постановления добавляет в число требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции ОКС. Так, он устанавливает предельную высоту зданий, строений, сооружений и максимальный процент капитальной застройки земельного участка (ЗУ), расположенного в границах зоны охраны.

Положения документа предусматривают, что требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны предусматривают также установление:

• требований к местоположению ОКС, возведение которых допускается на ЗУ;

• требований к размерам ЗУ, на которых допускается строительство;

• требований к видам разрешенного использования ЗУ;

• видов допустимых на участках работ;

• предельной этажности ОКС, строительство, реконструкция которых допускается;

• требований к объемно-планировочным решениям при строительстве, реконструкции ОКС;

• требований к архитектурно-градостроительному облику;

• параметров объектов некапитального строительства, в том числе их предельную высоту, а также процент застройки такими объектами земельных участков;

• требований к освоению подземного пространства, включая объемно-планировочные и конструктивные решения.

В случае принятия документа установленные границы зон охраны, особые режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам в указанных границах будут обязательно учитываться и отображаться в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Определение сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия при переходе на ресурсно-индексный метод

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Вступили в силу изменения в законодательство об объектах культурного наследия

Особый порядок проведения экологической и историко-культурной экспертизы продлят до конца 2024 года 

Особенности внесения изменений в проектную документацию в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги

Минстрой: при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению 

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Новая форма проектной декларации

За счет чего сократятся сроки и стоимость экспертизы проектной документации 

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

Методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации

В 2021 году положительное заключение экспертизы проектной документации получили на 13% больше МКД, чем в 2020 году (графики)

Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика