Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению
20 ноября 2022 года Арбитражный суд Московского округа вынес постановление по делу №223320/2021, в котором рассмотрел вопрос правомерности произведенного расчета неустойки, в том числе за нарушение срока получения положительного заключения государственной экспертизы.
Фото: www.mds.yandex.net
Министерство обороны РФ (Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГУП «Главное военно-строительное управление №4» (Ответчик) о взыскании неустойки в размере более 10 млн руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2022 в удовлетворении иска было отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 решение суда от 14.04.2022 отменено, неустойка взыскана в размере 1 млн руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.
Условиями договора были предусмотрены промежуточные сроки выполнения этапов работ: инженерные изыскания, обследования, обмеры — 01.07.2019, разработка проектной документации — 02.09.2019, получение положительного заключения госэкспертизы — 15.10.2019, разработка рабочей документации — 15.11.2019, строительно-монтажные работы — 01.07.2020, подписание итогового акта приемки выполненных работ — 01.09.2020.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из недоказанности истцом обстоятельств, подтверждающих нарушение сроков выполнения работ по зависящим от подрядчика причинам.
Фото: www.prudov-construction.com
Апелляционный суд указал на отсутствие правовых оснований для начисления неустойки по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы», а также для трактовки положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ, в применении которой было заявлено ответчиком; признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании неустойки в размере 1 млн руб.
Как указал суд, неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению к подрядчику в силу того, что в рамках этапа «получение положительного заключения госэкспертизы» отсутствует определенный объем работ, который подрядчик должен выполнить.
Фото: www.2gis.com
На данном этапе может потребоваться внесение изменений в проектную документацию для того, чтобы в оперативном порядке устранить замечания госэкспертизы и избежать повторного прохождения экспертизы.
Если у госэкспертизы замечаний по проектной документации не возникнет, т.е. внесения изменений в нее не требуется, то подрядчику никаких действий совершать не придется.
Соответственно, нарушение подрядчиком сроков выполнения этапа «получение положительного заключения госэкспертизы» имеет место в том случае, когда заказчик довел до подрядчика замечания госэкспертизы, а подрядчик не совершил действий по оперативному внесению изменений.
Между тем по настоящему делу, как указал суд, заказчик не ссылается на то, что подрядчик не выполнил какие-либо указания и не устранил какие-либо замечания госэкспертизы.
Суд кассационной инстанции поддержал данные выводы. При этом было указано, что доводы кассационной жалобы о правомерности произведенного расчета неустойки, в том числе за нарушение срока получения положительного заключения госэкспертизы, об отсутствии оснований для уменьшения размера неустойки ввиду ее соразмерности последствиям нарушения, с учетом установленных судом фактических обстоятельств, выводы суда апелляционной инстанции в обжалуемой части не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебного акта.
В июне 2022 года положительное заключение экспертизы получило на треть меньше МКД, чем годом ранее (графики)
При этом за I полугодие 2022 года количество МКД, получивших положительное заключение экспертизы проектной документации, снизилось на 20%.
В июне 2022 года положительное заключение экспертизы проектной документации получило 234 объекта от 199 застройщиков.
Из них 78% (183 дома) будет возведено в новых жилых комплексах, 22% (51 дом) — это дополнительные корпуса в существующих ЖК.
* мониторинг ведется с октября 2019 года
По сравнению с июнем 2021 года количество объектов, получивших заключение экспертизы проектной документации, уменьшилось на 33,1%. По сравнению с маем количество объектов, получивших положительное заключение экспертизы, выросло на 26,5%.
С начала года положительное заключение экспертизы проектной документации получило 1111 объектов (на 20,2% меньше, чем за аналогичный период 2021 года).
Больше всего объектов за месяц получило положительные заключения экспертизы в Московской области (16 объектов), Республике Татарстан (14 объектов) и в Новосибирской области (11 объектов).
Регион
Количество заключений
Московская область
16
Республика Татарстан
14
Новосибирская область
11
Челябинская область
9
Приморский край
7
Тюменская область
7
Удмуртская Республика
7
Чувашская Республика — Чувашия
7
Владимирская область
6
Республика Башкортостан
6
Республика Крым
6
Свердловская область
6
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
6
Ярославская область
6
Вологодская область
5
Воронежская область
5
Забайкальский край
5
Калининградская область
5
Архангельская область
4
Краснодарский край
4
Курская область
4
Ленинградская область
4
Ставропольский край
4
Тульская область
4
Ямало-Ненецкий автономный округ
4
г. Москва
4
Волгоградская область
3
Липецкая область
3
Пермский край
3
Республика Саха (Якутия)
3
Самарская область
3
Тамбовская область
3
Белгородская область
2
Нижегородская область
2
Новгородская область
2
Оренбургская область
2
Республика Бурятия
2
Республика Дагестан
2
Республика Коми
2
Республика Марий Эл
2
Ростовская область
2
Рязанская область
2
Саратовская область
2
Смоленская область
2
Томская область
2
Ульяновская область
2
г. Санкт-Петербург
2
Алтайский край
1
Амурская область
1
Астраханская область
1
Брянская область
1
Ивановская область
1
Карачаево-Черкесская Республика
1
Кемеровская область
1
Кировская область
1
Коми
1
Костромская область
1
Красноярский край
1
Курганская область
1
Омская область
1
Орловская область
1
Республика Ингушетия
1
Республика Карелия
1
Республика Мордовия
1
Республика Северная Осетия — Алания
1
Сахалинская область
1
Чеченская Республика
1
Итого
234
Среди идентифицированных застройщиков (групп компаний) больше всего положительных заключений экспертизы проектной документации получили СЗ ДАР (на 7 объектов), а также ДОМКОР, ПИК и ГК Самолет (по 4 объекта).
Полные данные о выданных в отношении многоквартирных домов положительных заключениях экспертизы проектной документации в привязке к конкретным населенным пунктам содержатся в Реестре перспективных проектов. Для получения доступа к РПП необходимо оформить заявку по ссылке.
