В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

По данным Level Group, с которыми ознакомились «Известия», за пять месяцев текущего года число зарегистрированных договоров долевого участия в бизнес-сегменте рынка увеличилось на 42% по сравнению с тем же периодом 2023-го.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

В какой-то мере такая динамика обусловлена новостной повесткой, считает директор по стратегическому маркетингу и продукту Level Group Александра Мамохина (на фото ниже). Покупатели спешили приобретать недвижимость на условиях пока еще действующих льготных ипотечных программ.

Фото: Level Group

Как менялись спрос и предложение в этом сегменте новостроек за последние пять лет, исследовали специалисты компаний Метриум и STONE.

Сейчас, по их расчетам, на первичном рынке бизнес-класса в «старой» Москве представлено 20,7 тыс. лотов в 129 проектах, и их доля в общем объеме предложения составляет 43%.

Пять лет назад в старых границах столицы продавалось 17 тыс. квартир и апартаментов в 116 комплексах — на 18% меньше, чем сейчас.

Бизнес-класс есть и в Новой Москве. Здесь продается 1,4 тыс. помещений в четырех проектах, что составляет всего 6% от суммарного объема предложения на первичном рынке ТиНАО.

Во II квартале 2019 года в этой локации было два проекта бизнес-класса, где девелоперы предлагали тысячу квартир и апартаментов, но их доля от всего предложения составляла 14%.

ЖК ЗИЛАРТ, Даниловский район. Фото: lsr.ru

Новостройки данного сегмента есть в 11 из 12 административных округов столицы (за исключением Троицкого АО).

Больше всего лотов выставлено на продажу в Южном (4,6 тыс.), Западном (3,2 тыс.) и Северо-Западном (3 тыс.) округах.

В столице есть районы, которые перенасыщены предложением новостроек бизнес-класса — например, Даниловский район ЮАО (2,3 тыс. лотов).

При этом в Сокольниках (Восточный АО) за последние пять лет не было таких проектов. 50% территории района — это парк, и участков под новое строительство из-за сложившейся исторической застройки практически не осталось.

Фото: dzen.ru/stone_developer

«Интенсивное развитие округов Москвы ведет к расширению географии и появлению новостроек бизнес-класса вне привычных локаций», — прокомментировала исследование директор коммерческого управления STONE Кристина Недря (на фото).

Как правило, при комплексном освоении промышленных зон и неэффективно используемых земель, по ее словам, строятся масштабные ЖК в несколько очередей.

Точечные проекты остаются в дефиците, поэтому интерес покупателей к ним высок за счет камерности и отсутствия многолетней стройки вокруг.

Во II квартале 2019 года средняя цена 1 кв. м в новостройках бизнес-класса в «старой» Москве составляла 245 тыс. руб., сейчас — 458 тыс. руб. (+87%). В ТиНАО пять лет назад «квадрат» в этом сегменте стоил в среднем 125 тыс. руб., сегодня — 255 тыс. руб. (+104%).

Растущая конкуренция на первичном рынке новостроек бизнес-класса стимулирует девелоперов совершенствовать продукт.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Все чаще встречаются проекты с пентхаусами. На смену стандартным планировкам евроформата пришли квартиры с мастер-спальнями, постирочными, террасами и патио», — рассказал управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

К дополнительным опциям относятся лаунж-зоны с библиотеками в лобби, комнаты ожидания для курьеров, сервисные лифты, увеличенная площадь остекления и пр.

Комплексы с подобными характеристиками могут реализовываться как проекты «бизнес+», и граница между этим классом и «премиум» размывается все сильнее.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: распределение предложения жилья по классам и цены в крупнейших регионах России

Эксперты: более 93% новостроек бизнес-класса столицы реализуется с применением счетов эскроу

Эксперты: как изменились потребности покупателей при выборе жилья бизнес-класса

Эксперты: спрос на столичном первичном рынке жилья бизнес-класса вырос на 71%

Эксперты: за I квартал в «старой» Москве на 2,3% увеличилось предложение в новостройках бизнес-класса, но количество сделок упало на 41% 

Эксперты рассказали о стандартах жилья класса «бизнес-лайт»

Эксперты определили самые продаваемые в 2023 году столичные новостройки массового сегмента и бизнес-класса

Эксперты: в 2023 году количество сделок по ДДУ в новостройках бизнес-класса выросло на 84%

Эксперты: в столице растет спрос на квартиры бизнес-класса

Эксперты: разница в стоимости 1 кв. м недвижимости бизнес-класса зависит от юридического статуса