В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Финансовый институт развития в жилищной сфере и его банк представили результаты работы за прошлый год в соответствии с МСФО. За 12 месяцев активы группы выросли на 36% — до 5,6 трлн руб., капитал — до 379,8 млрд руб. (+16%).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«В 2024-м ДОМ.РФ продолжил свое уверенное развитие темпами, которые вдвое опережают среднерыночные», — прокомментировал генеральный директор госкорпорации Виталий Мутко (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Чистая прибыль группы увеличилась на 39% и достигла 65,8 млрд руб., рентабельность капитала составила 18,7%.

В настоящий момент основными направлениями деятельности ДОМ.РФ, по словам гендиректора, являются долгосрочные стратегии развития городов и территорий, частного домостроения, туризма и инвестиции в историческое наследие.

Источник: ДОМ.РФ

В структуре прибыли госкорпорации 39% занимает банковский бизнес.

17% приходится на редевелопмент неиспользуемой федеральной недвижимости. В рамках этого направления компания вернула в оборот более 3,7 тыс. га земельных участков.

По 13% пришлось на арендное жилье (1 млн кв. м в 19 регионах РФ) и секьюритизацию (к 01.01.2025 объем находящихся в обращении ипотечных облигаций компании вырос до 1,8 трлн руб.).

Источник: Банк ДОМ.РФ

Чистая прибыль Банка ДОМ.РФ в 2024 году увеличилась на 45%, до 42,3 млрд руб., активы превысили 3,5 трлн руб. (+40%), он вошел в ТОП-3 кредитных организаций по объемам кредитных лимитов проектного финансирования и ТОП-4 — по выдачам ипотеки.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

«Основными драйверами финансовых результатов года стали увеличение кредитования строительства жилья, рост активной базы клиентов и числа транзакций», — отметил председатель правления банка Максим Грицкевич (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Организация продемонстрировала высокое качество портфеля по показателям стоимости риска и доли просроченных кредитов, что подтверждено оценками независимых рейтинговых агентств.

При этом топ-менеджер уточнил, что рост бизнеса сопровождался увеличением капитала, в том числе за счет докапитализации со стороны материнской компании.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко остается гендиректором ДОМ.РФ еще на пять лет

В Банке ДОМ.РФ оформили договоры финансирования ИЖС с эскроу на сумму 15 млрд руб.

ДОМ.РФ выставит на торги еще 92 га под строительство в семи регионах страны

Ипотечный портфель Банка ДОМ.РФ вырос в полтора раза, до 630 млрд руб.

За девять месяцев 2024 года чистая прибыль ДОМ.РФ увеличилась до 58,1 млрд руб., а его банка — до 38,3 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ: кредитный портфель по финансированию жилья с начала 2024 года увеличился почти на треть

Портфель сделок по финансированию проектов КРТ в Банке ДОМ.РФ с начала года вырос на 44%

ДОМ.РФ: в регионах запущено строительство более 2,4 млн кв. м жилья 

В 2024 году ДОМ.РФ передал инвесторам более 620 га земли

Эксперты: секьюритизацию ипотечных портфелей тормозит рекордный рост банковских вкладов