В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

 

 

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

 

  

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

 

 

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

 

  

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

 

Фото: www.storage.pravo.ru

 

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

  

  

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Торжественная церемония награждения с участием директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Марии Синичич состоялась 28 февраля на IX Всероссийском совещании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» в рамках Российской строительной недели.

   

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Напомним, что накануне, 27 февраля, 15 финалистов главной номинации ТОП ЖК–2024 «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации» впервые за пятилетнюю историю проведения конкурса в борьбе за победу выступили с шоу-презентациями своих проектов. Яркий финал премии собрал более 2 тыс. зрителей.

Самые запоминающиеся кадры представления можно посмотреть здесь.

Претендентов на победу путем онлайн-голосования оценивали 130 членов Большого жюри. С учетом его результатов федеральное жюри выбрало лучшие проекты–2024.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Лучшим жилым комплексом-новостройкой в Российской Федерации признан комплекс ЖК Дом Булычев от ГК Железно, расположенный в городе Кирове.

Застройщик также забрал зрительский приз «Новостройка будущего» по итогам шоу-презентации финалистов ТОП ЖК–2024.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Второе место в ключевой номинации ТОП ЖК–2024 занял ЖК Imperial Club от Холдинга Setl Group из Санкт-Петербурга.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Третье место в борьбе за звание «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации» разделили два проекта:

• ЖК Айвазовский City из Тюмени от ГК ЭНКО;

• ЖК Holms Residence из Пензы от СГ Рисан.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Кроме того, награды получили победители в других федеральных номинациях ТОП ЖК–2024:

 

Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, малоэтажные дома:

ЖК Город L-Town от СЗ Эльтаун Флэтс, Челябинская область.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, среднеэтажные дома:

ЖК Белые Росы от ГК ТОЧНО, Краснодарский край.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, многоэтажные дома:

ЖК СОЮЗ PRIORITY от ГК ГРАНДСТРОЙ, Иркутская область.

 

Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, дома повышенной этажности:

ЖК Остров от ДОНСТРОЙ, г. Москва.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, высотные дома:

ЖК Shagal от Группы Эталон, г. Москва.

 

Лучший проект в Российской Федерации, масштабная застройка свободных территорий:

ЖК Скандинавия (Коммунарка) от ГК А101, г. Москва.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Лучший проект в Российской Федерации, редевелопмент территории жилой застройки:

ЖК Северный квартал от застройщика Брусника, Свердловская область.

 

Лучший проект в Российской Федерации, редевелопмент территории нежилой застройки:

ЖК Нагорный от УГМК-Застройщик, Свердловская область.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Приз зрительских симпатий по итогам голосования зрителей шоу-презентации получил ЖК Атмосфера от ДК Прогресс из Астраханской области.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

ЖК Нормандия-Неман от застройщика Стрижи также был отмечен дипломом зрительских симпатий — за лучшую архитектуру.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Специальный приз «За инновации» от Ujin, генерального партнера премии ТОП ЖК, получил застройщик из Чувашии ИСКО-Ч. Его вручила генеральный директор компании Юникорн Светлана Перминова.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Как отметил председатель жюри премии ТОП ЖК, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, заслуженный строитель России, Герой Социалистического Труда Ефим Басин, благодаря конкурсу люди теперь обращают внимание не только на архитектуру, стоимость, метраж, но и на обеспечение уюта и комфорта.

Он также подчеркнул, что если раньше в ТОП ЖК принимали участие в основном проекты из крупных городов, мегаполисов-миллионников, то сегодня география проектов и застройщиков в рамках конкурса значительно расширилась.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

По словам президента Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), председателя комиссии РСПП по жилищной политике, генерального директора АО «Баркли» Леонида Казинца, одна из заслуг ТОП ЖК — улучшение потребительских качеств новостроек и внедрение застройщиками стандартов комплексного развития территорий (КРТ), разработанных Минстроем России и ДОМ.РФ: именно они лежат в основе критериев оценки конкурса.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Например, доля новостроек с дворами без машин за 5 лет проведения конкурса выросла с 25% до 40% с лишним, то есть почти в два раза. Доля новостроек с возможностью купить кладовые — с 24% до 43%, с архитектурной подсветкой фасадов — с 10% до 25%. Доля умных новостроек выросла с 4% до 11% от всех строящихся проектов, — проинформировал Леонид Казинец и резюмировал: — Мы видим удвоение, утроение показателей. Все это характеризует высокое качество жилья, которое сегодня строят девелоперы».

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Во всех 133 номинациях за победу в конкурсе ведется настоящая борьба, — отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ, секретарь конкурсной комиссии ТОП ЖК Кирилл Холопик. — Победа в ТОП ЖК стала поистине независимым подтверждением качества проекта строительства. Мы поздравляем призеров и победителей конкурса и желаем каждому из застройщиков процветания и успешных проектов!»

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

В церемонии награждения также приняли участие члены жюри федерального уровня: президент НОСТРОЙ Антон Глушков, председатель комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы, президент НАМИКС Елена Николаева, президент Российской гильдии риэлторов (РГР) Ирина Зырянова, топ-менеджеры застройщиков — победителей ТОП ЖК предыдущих лет (УГМК-Застройщик, Группы ЛСР), а также представителей партнеров премии — ЦИАН и строительных алюминиевых систем Алюмарк.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

В этом году в конкурсе принимали участие более 1,4 тыс. номинантов (1 тыс. уникальных ЖК от 630 застройщиков). Впервые победитель Гран-при конкурса определялся по итогам шоу-презентаций 15 финалистов главной номинации.

Напомним, что конкурс ТОП ЖК проходит пятый год подряд. Здесь определяются лучшие жилые комплексы в России, а также в каждом из регионов РФ, где развито многоквартирное строительство. Победители по номинациям малоэтажного и среднеэтажного строительства состязаются по федеральным округам.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Для определения победителей конкурса производится оценка новостроек по 133 параметрам, объединенным в 17 групп, в числе которых дворовые пространства, безопасность, входные группы, подъезды, лифты, инженерные системы, социальная инфраструктура, архитектура, фасады, среда для маломобильных граждан.

Большинство параметров оценки заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ. 

Полный перечень призеров и победителей в 133 номинациях конкурса ТОП ЖК–2024 опубликован на сайте www.топжк.рф.

 

   

Фотоотчет шоу-презентации опубликован по ссылке.

Запись трансляции шоу-презентации опубликована по ссылке.

Фотоотчет награждения опубликован по ссылке.

Запись трансляции награждения опубликована по ссылке.

Организаторы конкурса: РСПП, ТПП РФ, НОЗА.

Оператор: портал ЕРЗ.PФ.

Генеральный партнер конкурса: компания «Юникорн» (ТМ «Ujin»).

Партнеры конкурса: компания ЦИАН и строительные алюминиевые системы Алюмарк.

Информационные партнеры: отраслевой портал МИР КВАРТИР, Строительная газета, информационное агентство CUD.NEWS, Бюллетень недвижимости. 

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Дом Булычев от ГК Железно — лучший жилой комплекс-новостройка России по итогам премии ТОП ЖК–2024

Финал премии ТОП ЖК–2024 собрал 2 тыс. зрителей

Осталось два дня до окончания регистрации в состав Большого жюри ТОП ЖК–2024

Определены все финалисты самого масштабного в России конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Состоялась жеребьевка последовательности открытых шоу-выступлений финалистов Гран-при ТОП ЖК–2024

Продолжается регистрация на V Российскую строительную неделю, которая пройдет в Москве с 27 февраля по 1 марта

Названы 16 участников шоу-битвы новостроек, победителю которой достанется Гран-при ТОП ЖК-2024

Определены финалисты премии ТОП ЖК–2024 по 74 номинациям из 133

Сформирована деловая программа юбилейной РСН–2024

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Объявлены победители и призеры летнего конкурса ТОП ЖК–2023

Начался прием заявок на летнюю премию ТОП ЖК–2023

Объявлены победители по 16 окружным и 119 региональным номинациям ТОП ЖК–2023

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

Определены первые финалисты конкурса новостроек ТОП ЖК-2023

Открыт прием заявок для участия застройщиков в крупнейшей в России премии новостроек ТОП ЖК-2023