В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

На основании объявлений о продаже строящихся квартир на собственном сайте аналитики Домклик составили тепловую карту стоимости первичного жилья в столице. Начиная с августа количество ипотечных сделок держится на уровне около 1,5 тыс. в месяц, что выше значений начала года, причем доля новостроек в общем количестве ипотечных выдач не опускается ниже 40%, сообщила пресс-служба Сбера.

Для каждого района Москвы приводится стоимость стандартной однокомнатной квартиры (площадью 35 кв. м). Аналитики рассчитали медианную стоимость 1 кв. м, полученное значение умножалось на площадь стандартной квартиры (35 кв. м).

Согласно данным на середину ноября, самая низкая стоимость квартир в новостройках зафиксирована в Щербинке и Филимонковском (Новомосковский АО) — 7,7 млн руб., Крюкове (Зеленоградский АО) — 8 млн руб., Бибиреве (Северо-Восточный АО) — 8,4 млн руб., Молжаниновском (Северный АО) — 8,6 млн руб., Внукове — (Новомосковский АО) — 8,8 млн руб.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Чуть больше медианная стоимость квартиры площадью 35 кв. м в Косино-Ухтомском (Восточный АО) — 9 млн руб., Южном Бутове (Юго-Западный АО) — 9,3 млн руб., Силине (Зеленоградский АО) — 9,7 млн руб., Северном (Северо-Восточный АО) — 9,7 млн руб. и Коммунарке (Новомосковский АО) — 9,7 млн руб.

В других районах Москвы расчетная стоимость превышает 10 млн руб.

Аналитики отметили, что объем предложения в перечисленных районах составляет около 30% всей столичной экспозиции. Больше всего лотов предлагается в Коммунарке, Внукове и Филимонковском.

Самые дорогостоящие районы Москвы — Якиманка, Арбат и Тверской. В них усредненная «однушка» обойдется в 95,91 млн руб. и 84,3 млн руб. соответственно. В пятерку лидеров по стоимости также вошли Хамовники (56,4 млн руб.) и Дорогомилово (36,4 млн руб.).

Таким образом, на западную часть центра Москвы приходится менее 1% общего числа выставленных лотов.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Сравнение с результатами аналогичного исследования, проведенного в минувшем июне, показало, что в районах Центрального административного округа и в западной части столицы отмечены и высокие темпы роста цен. Так, в Фили-Давыдкове, Якиманке и Донском стоимость 1 кв. м выросла почти вдвое.

Значительный прирост зафиксирован также в районах Пресненский (+55%), Замоскворечье (+33%), Хамовники (+31%) и Дорогомилово (+26%). Аналитики Домклик объяснили эти изменения ростом доли премиальных проектов: с июня количество лотов элитного сегмента увеличилось на 16%.

Снижение цен отмечено в Западном Дегунине (-19%), Нагатино-Садовниках (-17%), Южном Бутове (-14%), Молжаниновском (-14%).

Согласно данным нового исследования Аналитического центра Домклик и СберИндекса, усредненная цена столичного предложения новостроек уменьшается четвертый месяц подряд, но незначительными темпами: менее 0,5% в октябре.

Текущая стоимость 1 кв. м на рынке новостроек — 397,3 тыс. руб., то есть средняя цена стандартной однокомнатной квартиры в Москве площадью 35 кв. м составляет 13,9 млн руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

На столичном рынке новостроек эксперты зафиксировали стагнацию цен

Эксперты: реализация столичных новостроек комфорт-класса снизилась почти на треть, а бизнес-класса — увеличилась

Эксперты: Пермь, Самара и Москва стали лидерами по темпам роста цен на новостройки

Эксперты: в октябре разница цен в объявлениях и при продаже новостроек составила 11,3%, а готового жилья — 16,5%

Эксперты: быстрее всего лоты жилой недвижимости всех типов уходят с витрины в «старой» Москве

Эксперты: рост цен на жилье в новостройках ускорился

Эксперты: средняя цена 1 кв. м в новостройках «старой» Москвы выросла до 609,9 тыс. руб.

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты назвали округа «старой» Москвы, где сильнее всего подешевели новостройки