В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Приглашаем девелоперов на круглые столы Российской строительной недели, посвященные продажам в девелопменте. Посещение мероприятий бесплатное после предварительной регистрации на деловую программу РСН.

РСН–2024 пройдет с 27 февраля по 1 марта в ЦВК «Экспоцентр» по адресу: г. Москва, Краснопресненская наб., д. 14.

В заключительный день, 1 марта, пройдет серия мероприятий, нацеленных на обмен опытом между специалистами по продажам и маркетологами:

12.15—13.45 мск.

Площадка «КВАРЦ», Мир стекла

Повторные продажи. Как старого клиента сделать новым

Исследования показывают, что до 15% покупателей в течение 5 лет задумываются о новой покупке квартиры. Это может быть как расширение площади, так и еще одна квартира. Как не дать своему клиенту уйти к конкуренту или на вторичный рынок? Лидеры рынка готовы поделиться своим опытом решения этой непростой задачи.

Спикеры и эксперты, подтвердившие участие:

• Анна Коробкова, директор департамента продаж ДОНСТРОЙ (г. Москва);

• Евгения Хохлова, коммерческий директор УГМК-Застройщик (г. Екатеринбург);

• Алексей Некрасов, руководитель отдела продаж ГК ТОЧНО (г. Краснодар);

• Жанна Белянкина, директор по продажам DOGMA (г. Москва);

• Евгения Алексеева, коммерческий директор ГК Новый город (г. Тверь);

• Евгения Ржепаковская, руководитель отдела маркетинга, Ставропольская Строительная Компания (ГК ССК СТРОЙ ГРУПП) (г. Ставрополь).

Модератор: Юлия Солодовникова, руководитель Ассоциации REPA.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

10.30—12.00.

Зал фуршетов, павильон №8

Коммуникация «покупатель — застройщик». Что перестало работать, а что набирает обороты

Какие каналы лидогенерации сейчас в тренде, а какие затухают. Как меняется эффективность социальных сетей, Telegram? Как удерживать потенциального покупателя на сайте застройщика и ЖК и стимулировать к началу общения?

По этим и другим актуальным темам застройщики и эксперты в области рекламы и коммуникаций проведут открытую дискуссию коммуникации «покупатель — застройщик».

Спикеры и эксперты, подтвердившие участие:

• Татьяна Губина, руководитель управления PR и SMM ДОНСТРОЙ (г. Москва);

• Анастасия Поддубная, основатель SMART.Недвижимость;

• Эльвира Галяутдинова, основатель агентства Девелопмент-консалтинг Group 45;

• Анастасия Аксенова, основатель агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Евгения Бараковская, руководитель отдела рекламы и PR ИСХ AAG (г. Санкт-Петербург);

• Елена Борисова, операционный директор, Promotion Realty.

Модератор: Марина Скубицкая, генеральный директор коммуникационного агентства PR-стиль.

Фото: © Артем Блинов / Фотобанк Лори

12.00—13.30.

Зал фуршетов, павильон №8

Приемы стимулирования продаж новостроек: трейд-ин, партнерские продажи, дегустационные ужины для покупателей

В 2024 году значительно сокращается поддержка спроса по ипотеке. Льготные программы секвестируются, рыночные ставки стали практически недоступными для населения.

В новых условиях застройщики находят множество способов стимулировать продажи. Участники сессии обсудят передовой опыт привлечения покупателей для разных классов жилья.

Спикеры и эксперты, подтвердившие участие:

• Евгения Фитина, руководитель направления маркетинговых коммуникаций Холдинг Forum Group (г. Екатеринбург);

• Александр Чернев, руководитель отдела интернет-маркетинга ГК ТОЧНО (г. Краснодар);

• Георгий Черняк, менеджер по работе с партнерами, Неометрия (г. Краснодар);

• Грайр Николян, руководитель отдела по работе с партнерами Неометрия (г. Краснодар);

• Виталий Степанов, директор департамента по работе с партнерами Неометрия (г. Краснодар);

• Жанна Белянкина, директор по продажам DOGMA (г. Москва).

Модератор: Марина Скубицкая, генеральный директор коммуникационного агентства PR-стиль.

Для участия в мероприятиях необходима регистрация на деловую программу РСН–2024 по ссылке.

Полная деловая программа РСН–2024 по ссылке. 

Аккредитация СМИ по ссылке.

СПРАВКА

Российская строительная неделя–2024 — ключевое событие строительной отрасли страны. Она объединяет форум «Строим будущее России вместе», выставки RosBuild и «Мир стекла», салон «Малоэтажное домостроение». Главная цель форума — обсудить и представить новейшие достижения в сфере строительства, а также создать платформу для деловых контактов и развития профессиональных связей. Ежегодно в РСН принимают участие порядка 15 тыс. человек. В 2024 году на ней ожидается не менее 2 тыс. представителей застройщиков от 700 брендов, 350 топовых спикеров строительной отрасли.

Даты проведения: 27 февраля — 1 марта 2024 года.

Адрес: ЦВК «Экспоцентр», г. Москва, Краснопресненская наб., д. 14.

Организатор: АО «Экспоцентр».

Оператор деловой программы — форума «Строим будущее России вместе»: портал ЕРЗ.РФ.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Приглашаем представителей девелоперов на круглый стол РСН–2024 «Бренд и репутация застройщика»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

На РСН–2024 обсудят архитектуру, МАФы, места для хранения в ЖК и другие продуктовые решения девелоперов

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

Состоялась жеребьевка последовательности открытых шоу-выступлений финалистов Гран-при ТОП ЖК–2024

Продолжается регистрация на V Российскую строительную неделю, которая пройдет в Москве с 27 февраля по 1 марта

Названы 16 участников шоу-битвы новостроек, победителю которой достанется Гран-при ТОП ЖК-2024

Сформирована деловая программа юбилейной РСН–2024

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Объявлены победители по 16 окружным и 119 региональным номинациям ТОП ЖК–2023

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

Круглый стол по управлению МКД пройдет в рамках Российской строительной недели