В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

В ноябре текущего года в экспозиции новостроек ТиНАО находилось 998,8 тыс. кв. м и 21 тыс. лотов в 45 жилых проектах. Из них 93,6% предложения приходится на НАО. Комфорт-класс занимает 95,2% предложения, бизнес-класс — 4,8%, подсчитали для IRN.RU аналитики компании «НДВ Супермаркет Недвижимости».

Фото:© glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Большая часть экспозиции НАО сосредоточена в поселении Сосенское (42%). Здесь реализуется 392,9 тыс. кв. м в 12 проектах. В ТАО подавляющее число лотов (67%) экспонируется в поселении Первомайское.

Что касается строительной готовности, 43,8% предложения в НАО находится на заключительной стадии, 29% строящейся площади — на начальной стадии и 27,2% — на стадии монтажных работ. В ТАО, по данным экспертов, весь объем предложения — на заключительной стадии.

Практически половина предложения в НАО (51,8%) не имеет отделки. В ТАО этот показатель выше — 68,3%. При этом доля лотов с отделкой в НАО составляет 30,7%, с предчистовой отделкой — 15,5% и с дополнительными опциями — 2,1%.

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори

В НАО больше половины экспозиции (60,8%) занимают три типа лотов: «евро-двушки» — 25,5%, студии — 18,1% и «однушки» — 17,2%. Средняя площадь предложения составляют 46,9 кв. м.

В ТАО половина экспозиции — это двухкомнатные квартиры (50,6%), а средняя площадь предложения — 62,2 кв. м.

Средневзвешенная цена 1 кв. м в новостройках НАО в ноябре равнялась 252,8 тыс. руб., в ТАО — 159,1 тыс. руб. Разброс цен в НАО — от 213,6 тыс. руб. в поселении Марушкинское до 298,8 тыс. руб. в поселении Мосрентген.

Соответственно, средняя цена строящихся квартир в НАО составила 12,2 млн руб., а в ТАО — 9,9 млн руб.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперт прогнозирует 15-процентное падение цен на недвижимость на год-полтора

Эксперты определили районы столицы с максимальным ростом цен на новостройки элит-класса

Эксперты: спрос на рынке новостроек Москвы практически не меняется с августа

Эксперты: за год столичные новостройки бизнес-класса подорожали на 13%

На столичном рынке новостроек эксперты зафиксировали стагнацию цен

Эксперты: реализация столичных новостроек комфорт-класса снизилась почти на треть, а бизнес-класса — увеличилась

Эксперты: Пермь, Самара и Москва стали лидерами по темпам роста цен на новостройки

Эксперты назвали самые продаваемые московские новостройки бизнес-класса в III квартале

Эксперты: за пять лет квартиры «под ключ» в Москве подорожали на 120%

Эксперты: без льготной ипотеки спрос в новостройках Москвы упал на 26%