В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

По информации компании Метриум, в минувшем месяце на первичном рынке массового сегмента столицы экспонировалось 20,7 тыс. лотов в 101 проекте.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Согласно расчетам аналитиков, по отношению к сентябрю этот показатель снизился на 4,7%, а за год — увеличился на 0,7%. Если смотреть по сегментам рынка, то на витрине было представлено 18,8 тыс. квартир (-3,3% и +1,3%) и 1,8 тыс. апартаментов (-16,3% и -5,5% соответственно).

Средневзвешенная цена 1 кв. м, подсчитали эксперты, составила 330 970 руб. (+0,3% за месяц, +3% за год): в квартирах — 335 810 руб. за «квадрат» (+0,1% и +3%), в апартаментах — 275 980 руб. (+0,3% и +5%).

Рейтинг самых доступных апартаментов:

• •  ЖК CitiMix — апартамент площадью 20,65 кв. м. за 4,6 млн руб.;
• •  ЖК Wellbe — апартамент площадью 19,4 кв. м. за 4,8 млн руб.;
• •  ЖК CitiMix Новокосино — апартамент площадью 22,51 кв. м. за 5,5 млн руб.

Рейтинг самых доступных квартир:

• •  ЖК Зеленый парк — квартира площадью 18,6 кв. м. за 5,3 млн руб.;
• •  ЖК Никольские луга — квартира площадью 18,4 кв. м. за 5,4 млн руб.;
• •  ЖК Молжаниново — квартира площадью 22,12 кв. м. за 5,5 млн руб.

Стоимость предложений массового сегмента в зависимости от типологии

Источник: Метриум

В октябре на рынке массовых новостроек было зарегистрировано 2,3 тыс. ДДУ (+7,2% за месяц, -43,8% за год).

Доля сделок с ипотекой сократилась по сравнению с сентябрем на 8 п. п., до 64%. Средняя процентная ставка по рыночной программе выросла на 2,3 п. п., до 23,5%.

Среди округов по объему сделок в октябре лидировали ЮВАО (430 ДДУ), ЗАО (373 ДДУ) и ЮАО (361 ДДУ). Наибольшее количество продаж зафиксировано в ЖК Квартал Издание (79 ДДУ), ЖК Матвеевский парк (66 ДДУ) и ЖК Москворечье (114 ДДУ).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Уменьшение доли сделок с привлечением кредита объясняется ужесточением требований для потенциальных льготников со стороны банков и тем, что заканчиваются лимиты по "Семейной ипотеке"», — прокомментировал итоги управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

При этом он отметил, что, несмотря на снижение процента таких сделок, уровень спроса в октябре вырос, и это, по его словам, можно объяснить сезонностью, охлаждением цен и адаптацией застройщиков к новым условиям рынка.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты назвали округа «старой» Москвы, где сильнее всего подешевели новостройки

Эксперты: в октябре по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года количество сделок на рынке новостроек Московского региона упало на 46%

Эксперты: в третьем квартале 2024 года спрос на новостройки в «старой» Москве сократился на 24%

Эксперты: на рынке новостроек Москвы в октябре наблюдалась стагнация цен

Эксперты определили доступные и перспективные районы Москвы и Подмосковья

Эксперты: без льготной ипотеки спрос в новостройках Москвы упал на 26%

Эксперты: цены на новостройки Москвы снизились только в классе «комфорт»

Эксперты: в III квартале лидером по продажам новостроек в «старой» Москве стал Западный автономный округ

Эксперты подсчитали, в каких районах столицы в сентябре снизились цены на новостройки