В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Специалисты ДОМ.РФ, оператора Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), обновили сервис «Единый реестр застройщиков», сообщила пресс-служба финансового института развития в жилищной сфере.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Сервис «Единый реестр застройщиков» представляет собой систематизированный перечень компаний, участвующих в строительстве домов по договорам долевого участия. Он публикуется на портале наш.дом.рф в соответствии с 214‑ФЗ.

Реестр содержит основные сведения о застройщиках: наименование, местонахождение, контактные данные, информацию об учредителях, а также сведения о текущих и сданных объектах.

Теперь на портале в режиме «одного окна» с помощью сервиса можно получить полезную информацию о более чем 4 тыс. девелоперов. Карточка, созданная по каждой компании, предоставляет новые данные: число строящихся и сданных домов, количество построенных квартир, использование в стройке «зеленых» технологий, а также статистика об объектах, возводимых с нарушением сроков.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Директор цифровизации жилищной сферы ДОМ.РФ Александр Лукьянов (на фото) рассказал, что каждый месяц к сервисам ЕИСЖС обращается почти 1 млн пользователей, поэтому для удобства аудитории портал наш.дом.рф постоянно обновляется.

«Теперь любой житель нашей страны может в пару кликов выбрать интересующий регион, девелопера и узнать основную статистику о его деятельности, — уточнил топ-менеджер госкорпорации, — в том числе о темпах строительства, просрочках и объемах вводимого жилья». Он добавил, что карточка компании также содержит информацию о применении «зеленых» технологий.

Такой инструмент, по мнению его разработчиков, повышает прозрачность строительной отрасли, помогает гражданам сделать выбор в пользу проверенного застройщика.

Еще один новый сервис связан с получением персональных уведомлений о событиях на выбранных объектах: для этого необходимо подключить на портале наш.дом.рф уведомления в мессенджер. Это позволит оперативно узнавать об изменениях сроков строительства конкретного дома, отслеживать динамику возведения по фотоотчету, изучать проектную декларацию и другую документацию, ориентироваться на ценовые параметры новостройки и многое другое.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ и Росреестр запустили новый сервис анализа цен на рынке новостроек

Минстрой России и ДОМ.РФ представили Индекс качества городской среды за 2023 год

ДОМ.РФ и Правительство начали работать над вариантами приватизации госкорпорации

ДОМ.РФ и Минстрой создадут Реестр решений искусственного интеллекта для строительной отрасли

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Эксперты: в 2023 году банки России выдали рекордное количество электронных закладных

Эксперты ДОМ.РФ определили себестоимость строительства 1 кв. м жилья в марте 2024 года

Для более качественного развития городов ДОМ.РФ и Минстрой России разработали новые своды правил

276 участников рынка стали пользователями РПП на 1 января 2024 года

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов