В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Голосование по определению победителей и призеров номинаций из числа финалистов в 138 номинациях начнется 3 февраля, заседание жюри запланировано на 20 февраля 2025 года. Победитель в ключевой номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в РФ» будет назван федеральными членами жюри по итогам шоу-презентации проектов на РСН–2025.

30 января Конкурсная комиссия премии ТОП ЖК–2025 в рамках второго этапа утвердила финалистов в 61 номинации. Это 273 жилых комплекса (из них 245 уникальных) от 192 застройщиков. В среднем по 4,5 новостройки на одну номинацию.

Во вторую группу номинаций, в которых определены финалисты конкурса, вошли:

• 9 федеральных номинаций;

• 8 окружных номинаций в сегменте «Малоэтажное строительство» по всем федеральным округам;

• 44 региональных по 33 субъектам РФ:

Дом Булычев от ГК Железно — лучший жилой комплекс-новостройка
России по итогам премии ТОП ЖК–2024. Фото: ГК Железно

- города федерального значения — Москва;

- области — Амурская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Калининградская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Московская, Омская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Саратовская, Смоленская, Томская, Тульская, Ярославская;

- края — Алтайский, Хабаровский;

- республики — Адыгея, Бурятия, Дагестан, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия — Алания, Чувашия.

Вручение Гран-при ТОП ЖК-2025. Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Конкурсная комиссия премии назвала 10 участников шоу-презентации новостроек, победителю которой достанется Гран-при ТОП ЖК–2025. В финал главной номинации ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации» вышли:

Всего по итогам двух этапов в 138 номинациях определены 546 финалистов (495 уникальных ЖК) от 382 застройщиков. Списки финалистов опубликованы на сайте премии ТОП ЖК в разделе «Участники и призеры 2025».

К участию в премии ТОП ЖК–2025 было допущено 1 417 жилых комплексов (из них 1 036 уникальных) от 612 застройщиков, в среднем по 10,3 ЖК на одну номинацию.

Фото: warheroes.ru

Заседание провел председатель конкурсной комиссии, глава Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, заслуженный строитель России, Герой Социалистического Труда Ефим Басин (на фото).

В определении финалистов по второй группе номинаций приняли участие региональные члены жюри — представители органов власти Волгоградской области и Республики Бурятия.

Голосование экспертов по определению лучших проектов в 138 номинациях начнется 3 февраля, а заседание жюри по определению победителей запланировано на 20 февраля 2025 года.

Фрагмент шоу-финала ТОП ЖК–2024. Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Победители премии ТОП ЖК–2025 будут объявлены 12 марта 2025 года на церемонии в Москве, которая состоится в рамках Российской строительной недели–2025 (РСН–2025) на X Всероссийском совещании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации».

В первый день РСН–2025 состоится презентация лучших новостроек России — финалистов номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации».

По итогам публичной презентации финалистов главной номинации конкурса Большое жюри, состоящее из 250+ представителей девелоперов, определит лучшую новостройку России.

По уже сложившейся традиции дипломы победителям ТОП ЖК вручит руководство министерства строительства и ЖКХ России.

Награждение победителей и призеров региональных номинаций пройдет с апреля по октябрь 2025 года на региональных конференциях ЕРЗ.РФ.

Сайт конкурса: www.топжк.рф.

Организаторы конкурса: РСПП, ТПП РФ, НОЗА.

Операторы: портал ЕРЗ.PФ.

Информационные партнеры: отраслевой портал МИР КВАРТИР, «Строительная газета», информационное агентство CUD.NEWS, Бюллетень недвижимости (BN.RU).

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Определены финалисты премии ТОП ЖК–2025 по 73 номинациям из 138

К участию в Летнем конкурсе новостроек ТОП ЖК–2024 допущено 564 заявки

От девелоперов на Летний конкурс ТОП ЖК поступило более 150 заявок

На Летний конкурс ТОП ЖК–2024 подана первая заявка

Стартовал прием заявок на летнюю премию ТОП ЖК–2024

Новостройки Ростовской области получили награды конкурса ТОП ЖК–2024

В Воронеже наградили призеров и победителей в номинациях конкурса ТОП ЖК–2024

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Финал премии ТОП ЖК–2024 собрал 2 тыс. зрителей