Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

 

 

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

 

  

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

 

 

 закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

 конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

 технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

 

  

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

 участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

 

Фото: www.storage.pravo.ru

 

 отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

  

  

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

+

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Об этом Президент России заявил, оглашая ежегодное Послание Федеральному Собранию.

 

Фото: kremlin.ru

 

Владимир Путин поручил предусмотреть особые условия семейной ипотеки для малых городов или тех регионов, где строится мало жилья.

«Также продолжим специальные ипотечные программы со ставкой 2% для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии, — пояснил он. — Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники, и ветераны специальной военной операции».

 

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

 

«Отдельно поддержим проекты комплексного развития территорий под застройку, возведение жилых кварталов со всей инфраструктурой в регионах с пока еще <...> недостаточным уровнем социально-экономического развития, там, где многие обычные наши предложения не работают», — сообщил он.

 

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

Президент уточнил, что на данные цели дополнительно будет направлено 120 млрд руб.

Кроме этого, глава государства заявил о том, что в России будет запущена новая программа расселения аварийного жилья.

 

Фото: www.msk.mosreg.ru

 

«При федеральной поддержке многие регионы существенно нарастили темпы расселения аварийного жилья. В общей сложности за последние 16 лет в новые квартиры переехали 1,73 млн человек, — отметил Президент и подчеркнул: — В предстоящие шесть лет важно не снижать такую динамику».

 

Фото: © FotograFF / Фотобанк

 

По словам Президента, необходимо продолжить наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры.

«В общей сложности до 2030 года на эти цели будет направлено 4,5 трлн руб., включая частные компании», — заявил он.

 

Фото: Ирина Борсученко / Фотобанк Лори

 

Также в Послании нашла отражение тема материнского капитала.

«Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить ее как минимум до 2030 года», — сказал Владимир Путин.

Он напомнил, что при рождении первого ребенка семья сейчас получает выплату в размере 630 тыс. руб., а с рождением второго ребенка сумма возрастает еще на 202 тыс. руб.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Говоря о российских регионах, руководитель страны предложил дополнительно разработать мастер-планы для 200 городов России.

«Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идет по населенным пунктам в Арктике. Сейчас мы должны сделать следующий шаг, — заявил российский лидер и уточнил: — Предлагаю определить перечень еще более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план».

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека»

Владимир Путин: подумаем о продлении «Семейной ипотеки»

В России запускается льготная «Арктическая ипотека» по ставке до 2%

Программу льготной ипотеки могут продлить до конца 2024 года в связи с президентскими выборами

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Эксперт: льготная ипотека могла бы помочь в привлечении трудовых ресурсов в промышленность

В 2023 году в новых регионах возведут более 3,5 тыс. многоквартирных домов