В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Низкие процентные ставки, стабильное развитие строительной отрасли, государственная поддержка — все это повлияло на рост выдачи ипотеки в первом полугодии 2023 года, рассказал «Известиям» финансовый эксперт, руководитель ГК Содействие Алексей Лашко.

Фото: www.concreteunion.ru

В начале июля ВТБ сообщил, что в июне банки предоставили населению жилищные кредиты примерно на 600 млрд руб., что больше, чем по итогам мая.

В результате выдачи ипотеки в целом за первое полугодие достигли 3 трлн руб. Это более чем на 10% превышает результат января — июня рекордного 2021 года.

Фото: www.monavista.ru

По словам руководителя ГК Содействие Алексея Лашко (на фото), ипотека стала доступной и привлекательной для потенциальных заемщиков благодаря низким процентным ставкам. Снижение Банком России ключевой ставки в сентябре прошлого года до 7,5% привело к уменьшению ставок по ипотечным кредитам.

Второй причиной финансовый эксперт назвал рост жилищного строительства.

Фото: www.n911.ru

«Стабильное развитие строительной отрасли позволило увеличить предложение доступного жилья на рынке, что, в свою очередь, способствовало росту числа ипотечных кредитов», — пояснил свою точку зрения Алексей Лашко.

Немаловажную роль в достигнутых результатах жилищного кредитования играет и государственная поддержка.

Фото: www.sarov24.ru

«Правительство предоставляет различные программы поддержки семей, в том числе государственную субсидию 450 тыс. в погашение ипотеки», — напомнил эксперт.

Кроме того, он упомянул программу «Материнский капитал», который можно использовать на покупку жилья. Все эти меры, по словам Алексея Лашко, стимулируют развитие ипотечного рынка.

Фото: www.domofond.ru

Что касается прогноза результатов ипотечного кредитования на второе полугодие текущего года, то эксперт считает, что они будут зависеть от экономической ситуации и мер, принимаемых Правительством.

При условии стабильности строительной отрасли спрос на ипотечные кредиты может остаться высоким, прогнозирует Лашко.

Фото: www.yandex.ru

Доступность ипотеки определяется тщательным анализом, напомнил финансовый специалист и дал совет тем, кто собирается купить жилье.

«Необходимо учитывать расходы на погашение кредита в своем бюджете, — подчеркнул Алексей Лашко. — А также исследовать рынок недвижимости и выбрать надежного застройщика, чтобы избежать возможных проблем в будущем».

Фото: www.stroikyufy.ru

Ранее портал ЕРЗ.РФ знакомил читателей с результатами ипотечного кредитования в первом полугодии. Так, Банк ДОМ.РФ с начала 2023 года выдал 111 млрд руб., только за июнь выдача составила около 4,4 тыс. ипотек на сумму около 22,3 млрд руб.

В Сбербанке только за первые пять месяцев оформлено 71,8 тыс. жилищных кредитов на 302,2 млрд руб. Это почти в 2 раза больше, чем за январь — май 2022-го.

По данным ЦБ, объем ипотечного кредитования для долевого строительства в январе — мае вырос на 23,8% по отношению к прошлому году.

Другие публикации по теме:

В первом полугодии ВТБ оформил 46,7 тыс. жилищных кредитов с господдержкой на 275 млрд руб.

Эксперт: рынок ипотеки — это локомотив, который работает на угле

Эксперты: за прошедший год цены в московских новостройках снизились на 6%

Почти 10 тыс. льготных кредитов по программе «Семейная ипотека» выдали в Москве с января по апрель

Объем ипотеки от Банка ДОМ.РФ с начала года превысил 73 млрд руб.

Эксперты: в мае спрос на новостройки вырос на 12%

Банк ДОМ.РФ выдал ипотечных кредитов на 111 млрд руб. с начала 2023 года

Виталий Мутко: Льготная ипотека закончится в 2024 году, а вот доля рыночных программ должна расти

Ирина Доброхотова: Льготную ипотеку нужно давать в одни руки один раз, пока она не будет погашена. А наш рынок попал в эту ловушку

ЦБ: пора сворачивать льготные ипотечные программы и переходить к адресным. В случае новых «схематозов» на рынке ипотеку стандартизируют 

Как изменятся спрос и цены при введении льготной ипотеки на вторичное жилье

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в январе — мае вырос на 23,8% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в апреле вырос в 2,2 раза по отношению к прошлому году (графики) 

ЦБ: за январь — май 2023 года ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 5,8% больше, чем годом ранее (графики)