В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Рынок петербургских новостроек продолжает сжиматься после прекращения программы массовой льготной ипотеки. Уже построенное жилье стало труднее продать. Тем не менее девелоперы рассчитывают сохранить свои доходы несмотря на снижение объемов строящегося и реализованного жилья. Вероятность сбалансированности этих процессов «РГ» выясняла с помощью экспертов.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

По данным сервиса Яндекс Недвижимость, в 2024 году продажи новостроек снизились на 18% по сравнению с 2023-м, а суммарное количество сделок потеряло 14%. То есть в Санкт-Петербурге приобретались квартиры в среднем меньшего метража, чем годом ранее.

В агентстве недвижимости Георгия Патанина подсчитали, что две трети квартир в новостройках в экспозиции Санкт-Петербурга имеют площадь менее 50 кв. м. А согласно Dataflat.ru, средняя площадь продаваемых квартир в Северной столице за год снизилась на 4%.

Тем не менее цены продолжили расти: в 2024 году средняя цена реализованного 1 кв. м прибавила 13%, а лота — 7%. При этом общая выручка девелоперов снизилась на 10% по сравнению с 2023 годом.

Фото: анмариитарасовой.рф 

Гендиректор агентства недвижимости MTG Мария Тарасова (на фото) назвала ключевые тренды, определившие ситуацию на рынке новостроек Санкт-Петербурга к началу 2025 года:

- снижение объемов продаж;

- рост стоимости жилья;

- увеличение популярности апартаментов.

Основной причиной падения продаж эксперт считает кризис ипотечного кредитования на фоне роста ключевой ставки ЦБ, в результате чего покупатели стали реже обращаться за ипотекой и чаще откладывать сделки. Кроме того, инфляция и падение рубля привели к увеличению себестоимости строительства и удорожанию объектов.

«Те же, кто решается на сделку, сталкиваются с ограниченным выбором качественных новостроек с развитой инфраструктурой и современными удобствами, — заметила специалист и добавила: — Это усиливает конкуренцию уже среди покупателей и также толкает цены вверх».

Фото: sovetnikov.ru

Однако девелоперов не пугает тренд на снижение числа новостроек в наступившем году.

«Сокращение нового строительства уже идет, что хорошо для продаж, так как это снижает риск затоваренности в будущие несколько лет», — полагает руководитель сервиса Пульс Продаж Новостроек Артем Советников (на фото).

Фото из архива А. Лякина

Эксперт рынка недвижимости Петербурга Алексей Лякин (на фото) не ожидает неприятных для строителей и продавцов потрясений с ценами на жилье.

Хорошей новостью для потенциальных новоселов он назвал сохраняющийся разрыв в ценах между новостройками и вторичным жильем.

Фото из архива К. Анохина

«Многие покупатели с наличными средствами предпочитают приобретать квартиры на вторичном рынке, где объекты можно найти значительно дешевле», — отметил эксперт по недвижимости Константин Анохин (на фото).

По его словам, на рынке новостроек постепенно меняется качественный состав покупателей: снижается доля ипотечников, и приходят те, кто готов использовать другие финансовые инструменты, такие как рассрочки или субсидированные программы от застройщиков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в январе рост цен на новостройки сохранился

Эксперты: динамика и структура рынка новостроек Петербургского региона в декабре 2024 года

Эксперты: в декабре лидерами продаж в Петербургском регионе стали Холдинг Setl Group и его проекты

Эксперты подвели итоги последнего месяца минувшего года на рынке новостроек Петербургского региона

Эксперты: за квартал спрос на петербургские новостройки упал на треть, а рассрочек и акций от застройщиков стало больше

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Петербургского региона наибольшим спросом пользовались студии

Эксперт: в Петербургском регионе сильнее всего дорожает элитная недвижимость

Эксперты: продажи жилья в новостройках Петербургского региона за месяц снизились на 1%, а за год — на 48%

Эксперты: в Петербургском регионе растут просрочки по ипотечным платежам

Эксперты: в октябре в Санкт-Петербурге быстрее остальных продавались четырехкомнатные лоты