В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Новые жилые помещения площадью менее 28 кв. м в Москве и Подмосковье строить запрещено. РБК выяснил вместе с экспертами, на сколько могут подорожать оставшиеся в новостройках мини-квартиры и как быстро исчерпается их запас.

Фото: mirkvartir.ru

По данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), по состоянию на середину августа 2024 года, во всех строящихся в столице ЖК запроектировано 34,1 тыс. квартир с площадью до 25 «квадратов» (10% от общего числа).

В Московской области малогабариток вдвое меньше — 17,9 тыс. (9%). Плюс, по оценке экспертов, в столичных регионах есть еще несколько тысяч квартир площадью от 26 кв. м до 27 кв. м.

Пока далеко не все из них выставлены на продажу. В середине августа, по данным платформы bnMAP.pro, экспонировалось только 13,6 тыс. квартир площадью до 28 кв. м.

Из них 5,3 тыс. предлагались в старых границах Москвы (12% от всех лотов на витрине). Примерно 3,3 тыс. находилось в ТиНАО (16,2%), в Московской области — почти 5 тыс. (11,8%).

Фото: mirkvartir.ru

По мнению большинства опрошенных РБК экспертов, имеющийся в новостройках объем мини-квартир исчерпается в ближайшие два года. А если спрос будет высоким, то он может «вымыть» их предложение еще раньше.

Из ТОП-10 застройщиков Москвы больше всего мини-квартир (10,1 тыс.) у ПИК. На втором месте Группа ЛСР (6,7 тыс. «малюток»), на третьем — ГК А101 (5,1 тыс.).

По информации Яндекс-Недвижимости, на середину августа самые дешевые мини-квартиры продавались по цене от 4,1 млн руб. При этом 1 кв. м в малогабаритках оказался дороже, чем в среднем по новостройкам. В Новой Москве разница составила 35,4%, в Подмосковье — 23,5%.

В старых границах столицы, как ни странно, все наоборот: «квадрат» в мини-квартирах стоил на 9,1% меньше. Как пояснили эксперты, причина в существенной доле высокобюджетных новостроек, малогабаритки — это для низких классов.

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

Введение запрета на строительство мини-жилья при исчерпании его запасов резко увеличит минимальную сумму покупки, прогнозирует директор направления «Новостройки» ИНКОМ-Недвижимость Валерий Кочетков (на фото).

«Сейчас на рынке представлены квартиры от 19 кв. м. С введением запрета минимальный размер увеличится на 9 кв. м, и это вызовет рост бюджета сделки не менее чем на 30% — 40%», — пояснил риэлтор.

Фото: Key Capital

Пока объем предложения жилья до 28 кв. м не исчерпан, его стоимость будет расти более быстрыми темпами по сравнению со мини-квартирами большей площади, считает гендиректор Key Сapital Ольга Гусева (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«При этом есть потолок роста цен на такие варианты — для сохранения интереса клиентов они должны стоить хотя бы на 10% — 15% дешевле стандартных "однушек"», — уточнил управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Фото: i.miel.ru

«Застройщики год от года сокращали площади лотов в ответ на рост цен и снижение платежеспособного спроса. Видимо, пришло время остановиться, пока мы не дошли до размеров, как в капсульных отелях», — прокомментировала нововведение управляющий руководитель офиса МИЭЛЬ «На Соколе» Ирина Пешич (на фото).

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Основатель компаний БЕСТ-Новострой и bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото) ожидает, что в квартирографии новых проектов увеличится доля квартир площадью 28 кв. м — 30 кв. м.

Они станут новым малогабаритным жильем, и в дальнейшем властям предстоит бороться уже с ним.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

С августа минимальная площадь квартир в Москве должна быть не меньше 28 кв. м

Эксперт: квартира площадью менее 25 кв. м — это фактически гостиничный номер

Депутат Сергей Гаврилов: Необходимо законодательно запретить в стране строительство микростудий

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: запрет на строительство квартир малой площади может вызвать в столицах взрывной рост цен

Эксперты об инициативе Счетной палаты: запрещать строить жилье площадью менее 33 кв. м пока нельзя

Эксперты: сегодняшние студии — это «одиночные камеры»

Эксперты: однокомнатные квартиры и студии площадью до 28 кв. м за год подорожали на 11,3%

Эксперты: при снижении доступности ипотечных кредитов интерес к микрожилью будет только расти

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта