В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Об этом сообщили в Управлении Росреестра по Москве.

Фото: www.gazeta.ru

Как следует из сообщения, в ноябре 2022 года столичным управлением регистрационного ведомства принято 104 195 заявлений в электронном виде на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости, что на 87,4% больше ноябрьского результата прошлого года (55 607).

Доля зарегистрированных за месяц электронных заявлений составила 88,4% (92 147) от общего числа поступивший онлайн-заявлений.

Всего в январе-ноябре 2022 года Росреестром по Москве принято 912 568 заявлений в электронном виде, из которых зарегистрировано 73,9% или 674 564 онлайн-заявления.

«Данные статистики по поступающим в Управление заявлениям в электронном виде демонстрируют, что проводимая Росреестром работа по цифровизации услуг и сервисов ведомства, а также, например, переход на безбумажный документооборот с центрами госуслуг «Мои Документы», имеет большую важность для граждан, делая для них процесс регистрации недвижимости быстрее и удобнее, — отметил руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов (на фото ниже).

Фото: www.rg.ru

По его словам, за 11 месяцев столичный Росреестр принял почти в 1,4 раза или на 248 тыс. онлайн-заявлений больше, чем за весь прошлый год.

«Аналогичная ситуация и по зарегистрированным заявлениям, — рассказал чиновник, — За январь-ноябрь — в 1,2 раза или на 134 904 электронных заявления больше всего 2021 года (539 660)», — уточнил Майданов.

Ранее на встрече с Президентом России Владимиром Путиным руководитель Росреестра Олег Скуфинский (на фото справа) сообщил главе государства о предстоящем с 1 января следующего года полном переходе на электронное взаимодействие с юридическими лицами, а также создании к 2025 году единой цифровой платформы пространственных данных.

Фото: www.kremlin.ru

По словам главы ведомства, эта платформа будет разработана полностью на российских технологиях, в рамках подготовленной под руководством курирующего ведомство Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД).

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Росреестр: по сравнению с прошлым годом количество поступивших в январе-мае заявлений в электронном виде выросло в Москве на 34%

Требования к формату электронных документов, направляемых на госэкспертизу

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Росреестр нацелен на электронное взаимодействие с застройщиками

За год количество регистраций ДДУ с эскроу в Москве выросло на 36,5%

За месяц количество ипотечных сделок в Москве упало более чем на треть

«ЕРЗ о главном»: Девелоперы поддерживают переход на работу с Росреестром в электронном виде