В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Интернет-сервис bnMAP.pro подготовил развернутый отчет о структуре и динамике спроса на первичное жилье в Москве и Подмосковье. Он включает актуализированные данные на июль 2024 года по дате подписания договора, а также текущие и прогнозные значения реального спроса на август.

Фото: bnmap.pro

По информации аналитиков, за июль в «старой» столице было зарегистрировано 3,2 тыс. лотов в сделках, в Новой Москве— 1,2 тыс., а в Подмосковье — 1,9 тыс.

Суммарно за первые шесть месяцев года в Белокаменной этот показатель по сравнению с первой половиной 2023-го снизился на 1,5%, в Московской области немного увеличился — на 0,4%, и весьма существенно вырос в ТиНАО — на 41,3%.

Сравнение количества лотов в сделках по датам договора и регистрации в динамике, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

По предварительным данным за прошедший месяц, в «старой» Москве было подписано и зарегистрировано 2,8 тыс. договоров, в Новой — 1,0 тыс., в области — 1,9 тыс.

Ожидается, что реальный спрос составит 3,9 тыс. (+21,9% за месяц), 1,4 тыс. (+16,7%) и 2,6 тыс. (+36,8%) сделок соответственно.

Динамика ценообразования лотов в сделках, 2022—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Эксперты определили и изменение ценовых показателей в январе — июле:

• в старых границах столицы средний бюджет лота вырос за год до 22,6 млн руб. (+30,0%), а стоимость 1 кв. м — до 444,2 тыс. руб. (+25,2%);
• в Новой Москве — до 10,9 млн руб. (+8,9%) и 243,5 тыс. руб. за «квадрат» (+11,4%);
• в Подмосковье — до 8,3 млн руб. (+9,6%) и 189,9 тыс. руб. (+12,1%) соответственно.

Динамика по количеству лотов в сделках с ипотекой, 2022—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Долю августовских продаж с ипотекой специалисты bnMAP.pro предварительно оценили в 54% (+5 п. п. за месяц) в «старой» Москве, 73% (-1 п. п.) — в ТиНАО, 81% (+6 п. п.) — в Московской области.

Структура девелоперов — лидеров по количеству лотов в сделках, 2024 год

Источник: bnMAP.pro

В составленном bnMAP.pro рейтинге застройщиков лидерами в своих локациях по количеству сделок стали ПИК, ГК А101 и ГК Самолет.

Структура проектов — лидеров по количеству лотов в сделках, 2024 год

Источник: bnMAP.pro

В первую тройку самых продаваемых проектов вошли ЖК Лучи, ЖК Прокшино и ЖК Пригород Лесное.

Структура по количеству лотов в сделках на этапах строительства, 2024 год

Источник: bnMAP.pro

Аналитики также обратили внимание на объемы продаж в зависимости от этапа строительства, проектные остатки и рассчитали средний срок обременения в сделках.

С полным отчетом со всеми слайдами и диаграммами можно ознакомиться здесь.

Общий вывод экспертов таков: рынок новостроек ТиНАО после отмены льготной ипотеки испытывает меньшее давление, чем «старая» Москва и Подмосковье.

На момент проведения мониторинга лишь в этой локации за год выросло число лотов в сделках, а за месяц — средняя цена «квадрата». При этом не увеличился расчетный срок реализации проектных остатков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: доля новостроек в общем количестве выданных ипотечных кредитов снизилась на 8,5 п. п.

Эксперты назвали районы Москвы с заметно подорожавшими новостройками

Эксперты: в августе на рынке новостроек Московского региона продажи продолжили падать, снизилось и число сделок с ипотекой

Эксперты: в августе московские новостройки продолжили дорожать

Эксперты назвали самые бюджетные жилые комплексы-новостройки Москвы

Эксперты: в Подмосковье застройщики стали чаще предлагать жилье без отделки

Эксперты: цены на новостройки снижаются только в Подмосковье, в других столичных регионах они продолжают расти

Эксперты: в каких районах Москвы в июле подешевели новостройки

Эксперты: самый высокий спрос на рыночную ипотеку — в Москве и Подмосковье

Эксперты: Троицк стал лидером по росту цен на новостройки в Новой Москве