В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

 

 

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

 

  

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

 

 

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

 

  

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

 

Фото: www.storage.pravo.ru

 

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

  

  

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Такое решение приняли организаторы Градостроительного конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК, который с каждым годом приобретает все большую популярность.

  

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

Предлагается перечень номинаций премии дополнить следующими:

• Лучший коттеджный поселок стандарт и комфорт-класса;

• Лучший коттеджный поселок бизнес и элит-класса;

• Лучший мастер-план коттеджного поселка;

• Лучшая инфраструктура для спорта, отдыха и массовых мероприятий в коттеджном поселке.

Первый конкурс по данным номинациям состоится в период октябрь 2024-го (подача заявок) по март 2025 года (подведение итогов и награждение победителей).

Напомним, что особенностями ТОП ЖК являются:

1) бесплатное участие;

2) использование для подачи заявок специального программного обеспечения, что освобождает заявителей от подготовки презентаций;

3) отсутствие застройщиков в составе жюри.

В отношении указанных номинаций подготовлен проект критериев определения победителей, направленный на рассмотрение в профессиональные объединения застройщиков коттеджных поселков  НАМИКС  и  Федерация ИЖС:

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

1. Лучший коттеджный поселок стандарт- и комфорт-классов

1.1. Мастер-план коттеджного поселка;

1.2. Масштаб проекта;

1.3. Требования к архитектурным решениям;

1.4. Бытовое водоснабжение и водоотведение;

1.5. Ливневое водоотведение;

1.6. Газификация поселка;

1.7. Интернет;

1.8. Дорожная инфраструктура внутри коттеджного поселка;

1.9. Доступность детских садов;

1.10. Доступность школ;

1.11. Доступность услуг поликлиники;

1.12. Доступность магазинов (продукты, промтовары), банкоматов, пунктов доставки;

1.13. Инфраструктура для отдыха от застройщика;

1.14. Инфраструктура для спорта от застройщика;

1.15. Велосипедная инфраструктура от застройщика;

1.16. Организация мусороудаления;

1.17. Обеспечение безопасности проживания;

1.18. Наличие мобильного приложения для жителей;

1.19. Традиции массовых соседских мероприятий;

1.20. Регламентация пользования общим имуществом;

1.21. Навигация на территории;

1.22. Гостевое парковочное пространство.

 

2. Лучший коттеджный поселок бизнес- и элит-классов

2.1. Мастер-план коттеджного поселка;

2.2. Масштаб проекта;

2.3. Требования к архитектурным решениям;

2.4. Бытовое водоснабжение и водоотведение;

2.5. Ливневое водоотведение;

2.6. Газификация поселка;

2.7. Интернет;

2.8. Освещение и подсветка;

2.9. Дорожная инфраструктура внутри коттеджного поселка;

2.10. Доступность детских садов;

2.11. Доступность школ;

2.12. Доступность услуг поликлиники;

2.13. Доступность магазинов (продукты, промтовары), банкоматов, пунктов доставки;

2.14. Инфраструктура для отдыха от застройщика;

2.15. Инфраструктура для спорта от застройщика;

2.16. Ландшафтный дизайн;

2.17. Арт-объекты;

2.18. Велосипедная инфраструктура от застройщика;

2.19. Организация мусороудаления;

2.20. Обеспечение безопасности проживания;

2.21. Наличие мобильного приложения для жителей;

2.22. Традиции массовых соседских мероприятий;

2.23. Регламентация пользования общим имуществом;

2.24. Навигация на территории;

2.25. Гостевое парковочное пространство;

2.26. Покрытие пешеходных путей.

 

3. Лучший мастер-план коттеджного поселка

3.1. План (схема) зонирования пространства коттеджного поселка;

3.2. Зоны для прогулок и отдыха;

3.3. Зоны для детей младшего возраста;

3.4. Зоны для детей среднего возраста;

3.5. Зоны для спорта;

3.6. Зоны для массовых мероприятий;

3.7. Зоны для проезда и стоянок автомобилей, разделение пешеходных и транспортных потоков;

3.8. Зоны для пикника и барбекю;

3.9. Зоны для выгула собак.

 

4. Лучшая инфраструктура для спорта, отдыха и массовых мероприятий в коттеджном поселке

4.1. План (схема) размещения объектов для спорта, отдыха и массовых мероприятий;

4.2. Летняя программа спорта от застройщика;

4.3. Зимняя программа спорта от застройщика

4.4. Программа для велосипедистов;

4.5. Инфраструктура для отдыха от застройщика;

4.6. Инфраструктура для массовых мероприятий от застройщика;

4.7. Программа для физического развития детей;

4.8. Освещение и подсветка инфраструктуры для спорта, отдыха и массовых мероприятий;

4.9. Доступность к инфраструктуре для спорта, отдыха и массовых мероприятий для маломобильных граждан;

4.10. Разнообразие и качество элементов инфраструктуры для спорта и отдыха;

4.11. Защита открытых мест для спорта, отдыха и массовых мероприятий от неблагоприятных погодных условий.

 

Оператор премии: ЕРЗ.РФ.

Генеральный партнер: Ujin.

Партнеры: Циан, Строительные алюминиевые системы Alumark.

Информационный партнер: МИР КВАРТИР

Контактное лицо от ЕРЗ.РФ — Александр Савостьянов (+79617019246, avs@erzrf.ru)

   

Реклама. ООО "ИРСО".  ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Объявлены победители и призеры летнего конкурса ТОП ЖК–2024

К участию в Летнем конкурсе новостроек ТОП ЖК–2024 допущено 564 заявки

От девелоперов на Летний конкурс ТОП ЖК поступило более 150 заявок

На Летний конкурс ТОП ЖК–2024 подана первая заявка

Стартовал прием заявок на летнюю премию ТОП ЖК–2024

Новостройки Ростовской области получили награды конкурса ТОП ЖК–2024

В Воронеже наградили призеров и победителей в номинациях конкурса ТОП ЖК–2024

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Финал премии ТОП ЖК–2024 собрал 2 тыс. зрителей