В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Спрос на рынке жилья Москвы и области сейчас на подъеме, причем поддерживается он за счет ипотечников. Специалисты рынка недвижимости рассказали «МК» о настроениях покупателей и предположили, что будет в июле.

Фото: © Сергеев Валерий / Фото банк Лори

Директор по продажам компании «Этажи» Сергей Зайцев (на фото ниже) ожидает, что по итогам текущего месяца рост спроса по льготным программам увеличится на 20% — 25%.

Фото: lp.etagi.com

Это при условии, что банки не начнут ограничивать согласование заявок. Некоторые кредитные учреждения уже предупредили, что во второй половине июня основной акцент будет сделан на выдачу уже одобренных ранее кредитов.

Фото: q.etagi.com

Рост обращений в банки подтвердила замруководителя ипотечного департамента «Этажей» Татьяна Решетникова (на фото).

Помимо этого, она отметила, что многие стали активно рассматривать альтернативные варианты покупки квартиры без первоначального взноса (например, с отсрочкой его внесения), поскольку понимают, что не успеют накопить нужную сумму до завершения программы.

Увеличение числа заявок на покупку квартир фиксируют и в компании БЕСТ-Новострой.

Фото: vk.ru

«Люди стремятся успеть до 1 июля, но истерического всплеска мы не видим, поскольку и по льготным ипотечным программам сейчас более жесткие условия», — уточнила председатель совета директоров компании Ирина Доброхотова (на фото).

Как при любом ужесточении кредитных условий, спрос, по ее словам, начинает перемещаться в более доступные сегменты либо меняет географию.

Например, те, кто хотел купить трехкомнатную квартиру, сможет позволить себе только «двушку». Потенциальные покупатели жилья в старых границах столицы переориентируются на Новую Москву и Подмосковье.

Фото: IRN.RU

Руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото) считает, что не стоит опасаться завершения госпрограммы льготной ипотеки, ведь именно «благодаря» ей цены на новостройки и разогнались до аномального уровня.

«Логично, что в отсутствие столь масштабной поддержки спроса цены начнут сдуваться, что и выгодно покупателям», — пояснил эксперт.

Источник: IRN.RU

Доступным жилье, по его мнению, делает не дешевая ипотека, а низкие цены. И они на первичном рынке Москвы уже не растут. По крайней мере, в прайсах. При этом застройщики еще и предлагают скидки, в мае — до 30%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Росреестр: количество ипотечных сделок в Москве за четыре месяца снизилось на 6%

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим подорожанием массовых новостроек

Эксперты: стагнация цен на рынке новостроек Московской области наблюдается второй месяц подряд

Эксперты назвали округа Подмосковья с наибольшим ростом цен на новостройки

Эксперты: в Москве с начала года доля ипотечных сделок на рынке новостроек сократилась на 15%

Эксперты: как в Московском регионе за последние шесть лет менялась доля сделок с ипотекой

Эксперты: за I квартал 2024 года доля ипотеки в общем объеме продаж новостроек Москвы снизилась до 63%

Эксперты отметили повышение всех основных показателей на рынке новостроек Москвы

Эксперты: рост цен на московские новостройки продолжается