В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Ведущие IT-компании страны презентуют цифровые продукты для застройщиков на Международной специализированной выставке строительных, отделочных материалов и технологий RosBuild 2025. Показ состоится в рамках «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025) с 11 по14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР».

Посетители выставки смогут ознакомиться с инновационными разработками десяти российских IT-компаний, а также найти подходящие инструменты для автоматизации бизнес-процессов, мониторинга строительства, контроля логистики, оценки объемов работ, управления жилой недвижимостью, внедрения технологий «умного дома», взаимодействия с покупателями, повышения продаж и многого другого.

Фото предоставлено компанией «Философт»

IT-компания «Философт», реализовавшая проект первого и единственного умного дома класса «А» по версии ЕРЗ.РФ — ЖК Дом-бутик-класса Булычев от Железно, представит решения, направленные на повышение маржинальности девелоперов.

Это продукты для автоматизации управления строительными проектами, комплексного анализа рынка недвижимости, развития персонала и платформа умного дома.

Фото предоставлено компанией Mindset

Компания Mindset продемонстрирует технологию Provision360, которая следит за выполнением работ на строительной площадке с помощью камер и алгоритмов компьютерного зрения. Такой 3D-панорамный мониторинг в 2024 году был внедрен крупнейшим застройщиком страны и позволил покупателям квартир следить за ходом строительства внутри дома, а специалистам девелопера — выявлять дефекты.

Также Mindset анонсирует планируемую к запуску в текущем году ИИ-модель для автоматического обнаружения недостатков и оценки объемов работ при строительстве как МКД, так и индивидуальных жилых домов.

Фото предоставлено компанией ujin

Технологический лидер в сегменте «Умные здания» и резидент «Сколково» Юникорн Ujin представит комплексный продукт автоматизации, мониторинга и управления объектами жилой и коммерческой недвижимости, а также универсальную операционную систему для умных зданий Ujin OS.

Кроме того, представители компании расскажут о возможностях единой цифровой среды зданий для взаимодействия застройщиков, управляющих компаний, партнеров и жильцов.

Фото предоставлено компанией Lad

Эксперты Группы IT-компаний Lad ознакомят участников выставки с разработкой Project Lad — российской альтернативой Microsoft Project и Oracle Primavera. Система предназначена для директоров по строительству, проектировщиков и планировщиков.

Использование Project Lad на 30% сокращает просрочки в проектах, в три раза сокращает время проведения совещаний топ-менеджмента и повышает информативность отчетов.

Фото предоставлено компанией Virtual Land

Индивидуальные презентации инновационных визуальных решений, разработанных для повышения продаж недвижимости и укрепления бренда застройщика, проведет компания Virtual Land.

Ее специалисты представят платформу SVL 360, которая в удобном интерфейсе демонстрирует преимущества проекта — локацию, планировки, виды из окон, создавая привлекательный образ и формируя виртуальный опыт потенциальных покупателей.

Фото предоставлено компанией НОИЗЗЛЕСС

Также на выставке будет представлена продукция компании НОИЗЗЛЕСС. Это надежный российский производитель вентиляционного оборудования с низкими шумовыми характеристиками и высокой энергоэффективностью.

НОИЗЗЛЕСС располагает штатом высококвалифицированных опытных сотрудников, что позволяет предлагать не только стандартные решения, но и находить выход из самых сложных задач.

Фото предоставлено компанией Экзон

Стенд Группы компаний Экзон, разработчика и интегратора IT-решений для комплексной цифровизации строительства, логистики и ЖКХ, позволит ознакомиться с работой сразу нескольких продуктов:

• экосистемы для автоматизации строительных процессов «Экзон»;

• платформы для эксплуатации зданий на основе цифрового паспорта объекта «Экспло-ИТ»;

• системы контроля перевозок и логистики гражданского и промышленного назначения «АСК»;

• решения для оптимизации работы на объектах с помощью IP-камер и турникетов с биометрической идентификацией для контроля за сотрудниками на производственных объектах «IoT»;

• конструктора комплексных проектов застройки территории на основе искусственного интеллекта «MabLAB», заменяющего целое дизайнерское бюро.

Фото предоставлено ГК Лендекс

Представители ГК Лендекс расскажут о применяемых технологиях, которые позволяют не просто строить здания, а переосмысливать территорию застройки и создавать на ней пространство для счастливой и комфортной жизни.

Фото предоставлено АО «ГК Талент»

АО «ГК Талент» представит приложение byTALENT (3D Маркетплейс недвижимости).

Специалисты компании покажут, как теперь может выглядеть маркетинг недвижимости, и презентуют современные сервисы для удержания клиента.

Фото предоставлено компанией G-Tec

Эксперты компании G-Tec продемонстрируют облачное решение для застройщиков, позволяющее существенно экономить время и деньги при создании проектов. Объединяя среду общих данных для автоматизации документооборота с цифровизацией на основе BIM/ТИМ, система обеспечивает надежное хранение, обмен и контроль документации.

Принятие точных решений ускорит подготовка смет и ведомости объема работ на основе информации из цифровых моделей.

Посещение выставки бесплатное после предварительной регистрации.

Зарегистрироваться на мероприятия деловой программы РСН–2025 можно здесь.

С подробной программой мероприятий РСН–2025 можно ознакомиться по ссылке.

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.

Организатор РСН–2025: ЭКСПОЦЕНТР

Оператор деловой программы РСН–2025: ЕРЗ.РФ.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Программа РСН–2025 для закупщиков и снабженцев в девелопменте

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2025

РСН–2025: как качественные решения в освещении домов и территории помогают девелоперам сэкономить

День маркетинга и продаж на РСН–2025: как выполнить план продаж и адаптировать маркетинг к новым условиям рынка

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

Стартовала регистрация на РСН–2025

От РСН–2024 к РСН–2025

На РСН–2024 расскажут о самых частых ошибках в освещении ЖК, новых тенденциях архитектурной подсветки и инженерного обеспечения новостройки