В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

По данным ЕИСЖС, которые привел «Коммерсант», на конец апреля в стране строилось 110,6 млн кв. м жилья, что на 10% больше по сравнению с тем же периодом 2023 года. 106,9 млн кв. м, или 96% этого объема, возводится с использованием счетов эскроу.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Жилищное строительство входит в список отраслей российской экономики, показывающих в последние годы заметный рост.

По мнению опрошенных изданием экспертов, во многом это связано с высоким спросом россиян на новое жилье и поддерживается программами льготного кредитования.

Источник: ЕИСЖС

Однако в итоге такой спрос вызвал рост цен на квартиры, и власти, чтобы избежать серьезного перегрева на рынке, приняли ряд стабилизационных мер.

В их числе обсуждается и отказ от программ льготного кредитования широкого круга покупателей в пользу адресной ипотеки — «Семейной», «Дальневосточной», «Арктической», для IT-специалистов.

Источник: ЕИСЖС

По расчетам ДОМ.РФ, в I квартале количество жилищных займов по льготной ставке 8% сократилось за год в стране на 10%. Среди регионов в число лидеров по спаду выдач вошли Москва (-46%) и Санкт-Петербург (-36%).

Тем не менее охлаждение ипотечного кредитования, полагают эксперты, должно пройти без каких-то негативных последствий.

Фото предоставлено пресс-службой компании Ricci

«Новости о сокращении льготных программ уже не новости, а ожидаемая перспектива развития страны», — считает гендиректор Ricci | Жилая недвижимость Екатерина Ломтева (на фото).

И у застройщиков, по ее словам, было время «разработать возможные схемы для сохранения покупательской способности на первичном рынке жилья».

Фото: vk.ru

Председатель совета директоров БЕСТ Новострой Ирина Доброхотова (на фото) не исключает, что трансформация льготных программ может привести к некоторому снижению спроса на квартиры в новостройках.

Но и она согласна с тем, что многие застройщики заранее готовились к такому развитию событий. «За время высокого спроса они накопили финансовую подушку безопасности, позволяющую адаптироваться к новым условиям продаж», — подчеркнула эксперт.

Фото: IRN.RU

В дальнейшем после спада в жилищном строительстве начнется восстановление по мере снижения ключевой ставки ЦБ.

Правда, произойдет это не скоро. По прогнозам руководителя Аналитического центра IRN.RU Олега Репченко (на фото), рыночные ставки по ипотеке еще года полтора будут оставаться на текущем уровне.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Сбер увеличил лимит по IT-ипотеке в мегаполисах до 30 млн руб.

Минфин: льготная ипотека под 8% заканчивается 1 июля

Эксперты: в Москве с начала года доля ипотечных сделок на рынке новостроек сократилась на 15%

Эксперты: ЦБ ждет прекращения массовой льготной ипотеки

Эксперты: как в Московском регионе за последние шесть лет менялась доля сделок с ипотекой

Эксперты: в I квартале 2024 года в столице выдали 8,5 тыс. семейных ипотек

Новые меры поддержки молодых семей, направленные на улучшение жилищных условий

Минфин считает нынешние ставки по льготным ипотечным программам «чрезвычайно низкими»

Эксперты: в июне спрос на ипотеку может повторить рекорд минувшей осени

Эксперты: аттракцион неслыханной щедрости с льготными ставками подходит к концу