В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитики компании Метриум подвели итоги апреля на первичном рынке Подмосковья. По их данным, объем предложения за месяц вырос на 5,8%, до 44,9 тыс. квартир и апартаментов в 210 проектах.

Фото: © Артем Блинов / Фотобанк Лори

В апреле, отмечается в исследовании, в области было выставлено на продажу три новых жилых комплекса: ЖК Влюберцы (застройщик ООО САС), ЖК Истра Дом (ГК Самолет) и ЖК Арт-квартал Публицист (Dogma).

Структура предложения по стадии строительной готовности, количество лотов

Источник: Метриум

Доля предложений в корпусах на этапе монтажа этажей за месяц увеличилась на 4,9 п. п. и составила 52,1%.

Структура предложения квартир и апартаментов по комнатности, количество лотов

Источник: Метриум

Максимальный объем пришелся на однокомнатные варианты (44,2%, без изменений за месяц).

Структура предложения по типу отделки, количество лотов

Источник: Метриум

На 5,8 п. п, до 44,4%, выросло число предложений без отделки.

Распределение предложений по площадям и бюджетам, количество лотов

Источник: Метриум

9,4% лотов продавались менее чем за 5 млн руб., 62% — в ценовом диапазоне от 5 млн руб. до 10 млн руб.

Средневзвешенная цена предложения по месяцам, руб. за 1 кв. м

Источник: Метриум

В марте средневзвешенные цены 1 кв. м составили 186 тыс. руб. в квартирах и 192 тыс. руб. в апартаментах, и за месяц они практически не изменились.

В целом, как отметили аналитики, стагнация стоимости «квадрата» в новостройках Подмосковья наблюдается с февраля 2024 года.

Количество сделок по ДДУ по месяцам

Источник: Метриум

В апреле на первичном рынке Московской области было заключено 3,6 тыс. ДДУ (-3,5% за месяц, -6% за год). Доля договоров с ипотекой осталась прежней и составила 79%.

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже) считает, что уровень спроса в апреле сохранился на высоких значениях относительно просадки в январе — феврале.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По его мнению, прежде всего, это произошло за счет новых программ от застройщиков и приближения окончания срока действия льготной ипотеки.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода жилья за январь — апрель 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан

Эксперты: в Подмосковье выросли цены на новостройки при сокращении предложения

Максимальные объемы ввода жилья за январь — март 2024 года показали Московская область, Республика Татарстан и Краснодарский край

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры

Эксперты ожидают падения цен на жилье в Подмосковье

Эксперты определили главные тенденции рынка загородной недвижимости Московской и Ленинградской областей

Эксперты: в феврале спрос на новостройки в Подмосковье упал на 18%

Максимальные объемы ввода жилья за январь — февраль 2024 года показали Московская область, Республика Татарстан и Ленинградская область

Эксперты: к лету спрос на загородную недвижимость в Подмосковье увеличится на 15% — 20%

Эксперты: стоимость 1 кв. м жилья в новостройках Подмосковья за год выросла почти на 10%