В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Эксперты Циан.Аналитики, исследовавшие стоимость 1 кв. м на первичном рынке недвижимости в крупнейших российских городах, отметили, что падение спроса на ипотеку и скидки от застройщиков не повлияли на среднюю стоимость «первички»: по итогам мая ее рост составил в среднем 0,8%.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Аналитики подсчитали, что лидерами по росту стоимости 1 кв. м стали Москва (+1,7%, до 356 тыс. руб.) и Ростов-на-Дону (+2,6%, до 144,7 тыс. руб.). Самое заметное снижение цены — в Омске (-2,6%, до 133,5 тыс. руб.).

Директор направления «Новостройки» компании «ИНКОМ-Недвижимость» Валерий Кочетков (на фото ниже) полагает, что сегодня цены не зависят от продаж: раньше в период низкого спроса застройщики снижали стоимость жилья, пытаясь привлечь покупателей.

«Сегодня модель другая, — рассказал эксперт. — На стройку банки выдают кредит по проектному финансированию. Далее при хороших продажах и наполнении эскроу-счетов процент по кредиту снижается».

Специалист пояснил, что теперь при низком спросе застройщики недобирают деньги на счетах эскроу, тем самым платят высокие проценты по проектному финансированию, а это отражается на цене квадратного метра.

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

По его словам, сам принцип проектного финансирования «зашит» в финансовые модели девелоперов: чем выше стадия готовности дома — тем дороже «квадрат».

«Понижение средневзвешенной цены квадратного метра можем увидеть только в случае выхода большого объема новых проектов со сравнительно недорогими квартирами», — резюмировал Валерий Кочетков. Но, например, в границах старой Москвы уже не первый год сокращается доля жилья комфорт-класса.

Главный аналитик агентства недвижимости МИЭЛЬ Екатерина Бережнова (на фото ниже) выделила три основных фактора влияния на рост цен на новостройки:

- ожидаемое изменение условий по семейной ипотеке с 1 июля;

- возможный уход ипотеки с господдержкой под 8%;

- рекламные кампании ряда застройщиков и агентств недвижимости, создающие ощущение необходимости и срочности покупки.

Фото: vk.com

По ее словам, такой информационный фон и неопределенность создают ажиотажный спрос.

«Как только возникает дедлайн, население напрягается и пытается успеть что-то срочно предпринять, пока окно возможностей не захлопнули, — добавила Екатерина Бережнова. — Рост спроса, естественно, подталкивает цены вверх. Ситуация ожидаема, ее предвидели многие аналитики».

Эксперт напомнила, что выбор новостройки, тем более на стадии строительства, — непростая задача, в решении которой важно сохранять трезвость мышления, иметь четкий финансовый план, оценивать свои возможности и риски.

«Ипотека по льготной ставке — все равно ипотека. Более того, стоит иметь в виду, что застройщики под ажиотаж имеют возможность выставлять на продажу менее ликвидные объекты, которой они обязательно воспользуются», — заключила Бережнова.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минфин: льготная ипотека под 8% заканчивается 1 июля

Эксперты: в Москве с начала года доля ипотечных сделок на рынке новостроек сократилась на 15%

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Эксперты: ЦБ ждет прекращения массовой льготной ипотеки

Эксперты: в апреле вырос спрос на новостройки и ИЖС

Эксперты: как в Московском регионе за последние шесть лет менялась доля сделок с ипотекой

Эксперты: доля выдачи льготной ипотеки превысила 50%

Минфин считает нынешние ставки по льготным ипотечным программам «чрезвычайно низкими»

Эксперты: в июне спрос на ипотеку может повторить рекорд минувшей осени

Эксперты: аттракцион неслыханной щедрости с льготными ставками подходит к концу

Эксперты: спрос на льготную ипотеку на новостройки в апреле снизился на 9%