В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

По данным компании Метриум, у девелоперов столицы находятся в продаже 1 397 корпусов в 411 жилых и апарт-комплексах. Объем предложения в январе достиг рекордного показателя — 74 840 лотов, хотя средний срок от старта продаж до разрешения на ввод составляет немалые 33 месяца.

ЖК Дом Дау. Фото: domdau.moscow

Как отметили аналитики Метриум, быстрее идет строительство в массовом сегменте (не считая арендные дома) — 28 месяцев. В «бизнес» срок составляет три года, в «премиум» — 41 месяц, в элитном — 42.

Удлинение сроков с каждым шагом престижности жилья они объяснили дефицитом квалифицированных кадров и высотностью зданий. Сложности начинаются после 45 этажей. В качестве примера эксперты привели ЖК Дом Дау (85 этажей), ЖК JOIS (58 этажей) и ЖК MOD (57 этажей).

Однако есть премиальные новостройки, в которых клиентам не приходится так долго ждать выдачи ключей.

ЖК Преображенская площадь. Фото: vk.com

В этом списке такие проекты, как уже готовый ЖК Dream Towers (строился 35 месяцев) и находящаяся на финальном этапе 1-я очередь ЖК Преображенская площадь (29 месяцев).

Их застройщиком является НИИДАР-Недвижимость, входящая в Regions Developmen.

Фото: Regions Development

«Грамотная финансовая модель и применение современных технологий — залог быстрого качественного строительства, — пояснила коммерческий директор Regions Development Лилия Арцибашева (на фото). — По-настоящему ликвидные проекты продолжают дорожать и после ввода в эксплуатацию, так как подразумевают дальнейшее развитие территории».

Подход компании, по ее словам, заключается в системной подготовке локации к появлению современного жилья и ее последующем преображении. Но важно соблюдать и установленные сроки, что является основным признаком надежности застройщика.

Dream Beach Club Фото: vk.com

Если говорить о «дальнейшем развитии территорий», то рядом с тем же ЖК Dream Towers уже появился крупнейший в Европе парк развлечений «Остров Мечты», пляжный клуб с бассейнами Dream Beach Club и многое другое.

Безусловно, жилищное строительство непросто уложить в сроки менее полутора лет. Тем не менее появляются ноу-хау, способные ускорить этот процесс. Например, ГК Ферро-Строй представила концепцию дома, на создание которого уходит всего 13 месяцев.

Фото: ferrostroy.ru

«Суть технологии укладывается в одно слово — префабрикация. Это значит, что здание собирается из элементов, произведенных за пределами стройплощадки», — рассказал управляющий партнер ГК Ферро-Строй и Evraz Steel Building Григорий Ваулин (на фото).

Основой конструктива дома является металлический каркас, сборку которого можно завершить за 4 — 5 месяцев. Принципиальные узлы и элементы такого здания максимально стандартизированы, и это помогает снизить общую стоимость строительства.

При этом префабрикация не мешает зданию оставаться эксклюзивным с точки зрения архитектуры, так как сохраняется большой выбор фасадных, планировочных и иных решений.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Но и это еще не все.

 «Скорость строительства жилых и апарт-комплексов в Москве постепенно растет, так как застройщики чаще применяют BIM-моделирование, искусственный интеллект и другие передовые технологии, — добавил управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Столичные власти отменили ограничения на высотность застройки в Москве

Эксперты: итоги 2023 года, ведущие девелоперы и самые успешные проекты в Московском регионе

Антон Глушков (НОСТРОЙ): российским предприятиям под силу обеспечить потребность рынка в лифтах

Годовой план по вводу недвижимости в Москве перевыполнен в полтора раза

Опубликован ТОП новостроек Московской области с изменениями на 1 августа 2023 года

Москва вышла на первое место по потребительским качествам новостроек

В Москве разработают рекомендации для проектов с применением ТИМ

На московских стройках вскоре запустят новый сервис «Цифровой диспетчер»

В Москве пройдет Объединенный евразийский конгресс по ТИМ