В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитический центр ДОМ.РФ впервые провел исследование рынка апартаментов в России, сообщила пресс-служба института развития в жилищной сфере.

Источник ДОМ.РФ

По оценкам экспертов, за последние 2,5 года предложение недвижимости в этом сегменте выросло на 73% (+2,9 млн кв. м).

Общая площадь апартаментов в стадии строительства приближается к 7 млн кв. м, причем основной объем застройки приходится на пять регионов страны.

Фото: www.st.novostroy.su

«Говоря о высоких объемах строящегося жилья в России, которые сегодня близки к максимуму с 2019 года, мы зачастую упускаем из виду еще один крупный класс недвижимости, в настоящее время не считающийся жилым», — отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

Доля апартаментов в общем объеме новостроек (около 110 млн кв. м) составляет 6%.

По словам эксперта, интерес застройщиков к такому типу недвижимости обусловлен возможностью реализовывать крупные девелоперские проекты на участках, где запрещено жилищное строительство: в центральных районах городов, на землях сельхозназначения.

В то же время для покупателей привлекательна более доступная цена.

Источники: ЕИСЖС, расчеты ДОМ.РФ

79% апартаментов в стадии строительства, подсчитали аналитики, находятся в основном в пяти регионах страны.

Основной объем застройки приходится на Москву — 2,4 млн кв. м (34%). В ТОП-5 также входят Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский Край и Республика Крым.

При этом в южных районах темпы роста выше.

Источники: ЕИСЖС, расчеты ДОМ.РФ

По данным ДОМ.РФ, общая площадь новых апартаментов в стадии строительства с начала года увеличилась на 7% (в 2021-м и 2022-м —27% и 28% соответственно), то есть в 2023 году темпы запусков замедлились.

По мнению экспертов, тенденция может продолжиться после вступления в силу закона о возврате НДС (20%) для застройщиков при продаже апартаментов, что может привести к увеличению их стоимости.

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ: с начала года объем кредитования застройщиков вырос на 1,6 трлн руб.

Эксперты: на место квартир стандарт-класса на рынок жилья приходят апартаменты

Рынок апартаментов Москвы: предложение, цены и ипотечные ставки

Более 1 600 апартаментов продано в Москве за 7 месяцев 2023 года

В первом полугодии спрос на апартаменты в Санкт-Петербурге вырос на 38%

Застройщики апартаментов будут платить НДС

В Госдуме предлагают ввести 20% НДС для девелоперов, строящих апартаменты

НДС для застройщиков апартаментов могут вернуть

Эксперт: Правительство хочет дестимулировать строительство апартаментов

Эксперты: рынок аренды как способ оценить «естественный» спрос на жилье

Названы регионы-лидеры по выдаче ипотеки на апартаменты от Банка ДОМ.РФ

Эксперты: столичные арендаторы предпочитают элитную недвижимость за пределами центра Москвы