В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

На заседании Совета директоров ГК Самолет, состоявшемся 18 ноября 2024 года, новым гендиректором назначена Анна Акиньшина, ранее занимавшая пост финансового директора, сообщил официальный сайт крупнейшего застройщика России.   

Фото: t.me/gk_samolet

Согласно решениям Совета директоров компании, вместо Андрея Иваненко, чьи полномочия были прекращены досрочно, генеральным директором ГК Самолет (1-е место в ТОП застройщиков РФ) с 19 ноября 2024 года стала Анна Акиньшина, ранее занимавшая должность финансового директора.

За время работы в должности генерального директора, Андрей Иваненко (на фото ниже) провел полномасштабную работу по реорганизации компании и оптимизации бизнес-процессов, позитивный эффект от которых составил порядка 40 млрд руб., отмечается в сообщении.

Фото: samolet.ru

«Андрей Иваненко уходит с позиции гендиректора, но при этом останется в составе Совета директоров компании, — так прокомментировал кадровые изменения председатель Совета директоров ГК Самолет Дмитрий Голубков (на фото ниже). — Он поддержит преемственность стратегии Группы в период передачи полномочий Анне».

Фото: samolet.ru

Кандидатура нового генерального директора была согласована Советом директоров в рамках фокусирования Группы на дальнейшем повышении эффективности операций, а также росте рентабельности бизнеса, подчеркивается в материалах.

Анна Акиньшина работает в ГК Самолет два года и до назначения руководила финансовым блоком как московского бизнеса девелопера объемом 240 млрд руб., так и всей финансовой функцией Группы.

До прихода в ГК Самолет Анна более 7 лет занимала руководящие позиции в Магнит, Х5 Retail Group и Сбер Еаптека, говорится в сообщении. В ее зону ответственности входили трансформация финансовой функции, реализация проектов по оптимизации и повышению эффективности, формирование процессов в области управления финансами и закупками, создание прозрачных процессов учета и отчетности, бухгалтерского учета.

Фото: ГК Самолет

Анна Акиньшина (на фото) имеет высшее экономическое образование, а также получила международную квалификацию по управленческому учету и управлению эффективностью бизнеса CIMA и диплом по Международной финансовой отчетности DipIFR.

«Анна хорошо знакома с командой и процессами компании, активно участвовала в их формировании. Финансовый блок — ключевое подразделение любого бизнеса, особенно для волатильного макроэкономического периода, — подчеркнул Дмитрий Голубков и добавил: — Под руководством Анны компания переходит к новому этапу повышения рентабельности операций и подготовки к реализации потенциала роста в полном объеме, используя все появляющиеся возможности. Финансовый сектор давно знает Анну как грамотного управленца и эксперта в области корпоративных финансов».

«Для меня огромная честь и ответственность возглавить компанию — лидера строительной отрасли в России, — заявила Анна Акиньшина и уточнила: — На сложном рынке моя задача — повысить прибыльность бизнеса, увеличить возврат инвестиций для наших акционеров. У нас сформировалась невероятная экспертная команда менеджмента на всех уровнях, вместе мы сможем совершить очередной рывок в развитии компании и отрасли».

Фото из архива Н. Голубничей

На должность финансового директора ГК Самолет, которую ранее занимала Акиньшина, с 19 ноября 2024 года назначена Нина Голубничая (на фото), прежде возглавлявшая блок по инвестициям и контроллингу.

Она работает в компании с 2017 года и прошла путь от финансового менеджера до финансового директора Группы.

Нина Голубничая имеет высшее техническое и экономическое образование, а также получила международную квалификацию в рамках программы СFA. Стаж ее работы в строительной отрасли насчитывает 15 лет, отмечается в сообщении.

Фото: samolet.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа компаний Самолет

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 5 438 031 кв. м

Объектов строительства — 276 (в 57 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 1-е

Место в ТОП по Московской области — 1-е

Место в ТОП по Мурманской области — 1-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 1-е

Место в ТОП по Москве — 2-е

Место в ТОП по Приморскому краю — 4-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 5-е

Место в ТОП по Сахалинской области — 7-е

Место в ТОП по Забайкальскому краю — 4-е

Место в ТОП по Тюменской области — 11-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2023 г. — 1 496 292 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2023 году — 2-е

Объем ввода жилья в 2024 г. — 784 599 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2023 г. — 5 (из 5)

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья

В первом полугодии ГК Самолет достигла рекорда по объему полученной выручки

Группы компаний Самолет и ФСК будут совместно развивать технологии в строительстве

ГК Самолет наращивает продажи и не намерена менять свои планы по запуску новых проектов

Объем продаж новостроек ГК Самолет за I квартал вырос на 75% и составил 75,2 млрд руб.

В марте ПИК, ГК Самолет и Группа ЛСР сохранили свои места в ТОП-3 медиарейтинга девелоперов

По итогам 2023 года выручка ГК Самолет выросла на 53% — до 297,4 млрд руб.

ГК Самолет заняла первое место в ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 января 2024 года

В ГК Самолет ожидают, что выручка Группы по итогам 2023 года увеличится в полтора раза — до 300 млрд руб.

ГК Самолет увеличил продажи жилья до 79 млрд руб., а выручку — на 52%

ГК Самолет в первом полугодии достигла рекордного уровня рентабельности