В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Конец эпохи доступной ипотеки, взлет продаж дорогого жилья, депрессия в сегменте массовых новостроек — компания Метриум подвела предварительные итоги года в плане предложения, цен и спроса на первичном рынке Москвы.

Фото: t.me/gk_samolet

Предложение

В ноябре на рынке новостроек «старой» Москвы, по данным специалистов, в продаже находилось 51,5 тыс. квартир и апартаментов. Предложение по итогам 11 месяцев 2024 года выросло на 7%.

В массовом сегменте его объем сохранился на уровне 20 тыс. лотов, в бизнес-классе — увеличился до 23 тыс. (+14%).

Самый заметный рост экспозиции зафиксирован в премиум-классе — до 7 тыс. (+41%), а также в элитном и делюкс-сегментах — до 1,7 тыс. (+34%).

В Новой Москве объем предложения не изменился, оставшись на уровне 21 тыс. квартир.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Премиум-класс в текущих условиях стал "золотой серединой" на рынке столичных новостроек», — прокомментировал коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото).

Этот сегмент не сильно зависит от роста ипотечных ставок. Многие проекты более дорогих классов морально устарели, клиенты не хотят переплачивать и выбирают именно «премиум», пояснил эксперт.

Цены

Стоимость 1 кв. м в новостройках Москвы стабилизировалась. Основной рост произошел в I полугодии, а затем (во всех сегментах, кроме премиального и элитного) цены практически стояли на месте.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В ноябре в массовых новостройках «квадрат» в среднем стоил 332 тыс. руб. (+1% за 11 месяцев), в бизнес-классе — 463 тыс. руб. (+5%), в элитном сегменте — 2,14 млн руб. (+13,8%), в классе «премиум» — 748 тыс. руб. (+14%).

Самый заметный рост цен эксперты зафиксировали в ЦАО. С декабря 2023 года 1 кв. м здесь подорожал до 1,3 млн руб. (+25%).

В Новой Москве стоимость «квадрата» аналитики оценили в 250 тыс. руб. (+3%).

Площадь квартир

Средняя площадь квартир в московских новостройках практически не изменилась — за исключением бизнес-класса, где она уменьшилась до 57,5 кв. м (-3%), и эта тенденция является многолетней.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Популярность просторных лотов растет, поскольку клиенты с детьми торопятся оформить «Семейную ипотеку», опасаясь ужесточения параметров программы в следующем году, считает гендиректор компании ООО «Ривер Парк» Лариса Швецова (на фото).

Кроме того, на первичном рынке сегодня очень востребованы оказались рассрочки, которыми пользуются в основном покупатели с высоким уровнем доходов. Как правило, они выбирают двух- и трехкомнатные квартиры.

Квартиры с отделкой

В уходящем году заметно сократилось предложение квартир и апартаментов с отделкой. В «старой» Москве их доля снизилась с 35% в декабре 2023-го до 28% в нынешнем ноябре.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Выбор лотов без отделки увеличился с 46% до 51%, с предчистовой отделкой — с 19% до 22%.

Спрос

В массовом сегменте спрос упал на треть. С января по ноябрь было заключено 26 тыс. ДДУ, что на 31% меньше, чем за тот же период прошлого года.

При этом рынок высокобюджетных новостроек Москвы показал позитивную динамику. За 11 месяцев покупатели элитного и делюкс-жилья заключили 580 сделок (+75%). В «премиум» было реализовано 5,5 тыс. лотов (+36%).

Спрос на бизнес-класс почти не изменился.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По словам директора по девелопменту Rariteco Екатерины Борисовой (на фото), рост экономики в отдельных отраслях привел к появлению сверхприбылей, и владельцы бизнеса, топ-менеджеры инвестируют эти средства в высокобюджетные новостройки, считая их надежным активом.

Ипотека

2024-й стал годом окончания ипотечного бума. В ноябре доля сделок с привлечением жилищных кредитов составила 48% (в декабре 2023-го было 80%).

Наиболее заметное снижение произошло на рынке бизнес-класса, где процент продаж с ипотекой за 11 месяцев упал с 76% до 38%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Выводы

«Предварительные итоги уходящего года показывают, что он стал временем перелома и трансформации рынка новостроек Москвы», — отметил управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Спрос потерял основной инструмент поддержки — доступные ставки по льготной ипотеке, уточнил эксперт.

В 2025-м, по его прогнозам, трансформация продолжится. После вступления в силу ипотечного стандарта, застройщикам придется разрабатывать новые модели продаж.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: в ноябре падение спроса на жилищном рынке Москвы наконец-то остановилось

Эксперты рассказали о всех деталях ноябрьской экспозиции новостроек в Московском регионе

Осень в Московском регионе: спрос на новостройки, цены и самые популярные жилые комплексы

Эксперты: к концу года рынок новостроек Московского региона «пришел в себя»

Эксперты определили районы Москвы с недорогим жильем

Эксперты: сегодня в Московском регионе популярны квартиры «под ключ», но это ненадолго

Эксперты: в ноябре спрос на массовые столичные новостройки вернулся к уровню до отмены льготной ипотеки

Эксперты объяснили рост спроса на московское элитное жилье

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Московского региона продажи выросли на 14%

Эксперты назвали самые популярные среди покупателей жилья округа Москвы