В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

В мае 2024 года в столице экспонировалось 13,4 тыс. квартир и апартаментов со средней стоимостью до 10 млн руб., что на 31,5% меньше, чем год назад. Об этом говорится в исследовании компании Метриум, на которое ссылается «Коммерсант».

Фото: moydom21.ru

По информации аналитиков, наиболее заметно этот процесс проявляется на первичном рынке в старых границах Москвы, где число недорогих лотов упало на 55,3%, до 4,6 тыс., а их доля в общей структуре предложения сократилась с 38,2% до 16,9%.

В Новой Москве сокращение оказалось не таким существенным (на 4,3%, до 8,8 тыс.), а бюджетные квартиры и апартаменты там по-прежнему формируют около 40% экспозиции.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По словам управляющего директора Метриум Руслана Сырцова (на фото), доступное жилье постепенно вытесняется в ТиНАО, а в «старой» Москве застройщики будут заниматься в основном проектами бизнес-класса и выше.

Кроме того, сейчас 42,5% предложения формируют юниты до 28 кв. м. Такие варианты вскоре могут уйти с рынка, и это, прогнозирует эксперт, безусловно, скажется на средних ценах.

Напомним, что в мае Москомэкспертиза предупредила застройщиков о том, что площадь однокомнатных квартир в новых проектах должна быть не менее 28 кв. м.

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

Согласно расчетам директора по развитию Est-a-Tet Романа Родионцева (на фото), доля лотов до 10 млн руб. за год снизилась на 7,7 п. п., до 8,7%.

Специалист отметил, что в январе — марте на рынок Москвы вышли 58 корпусов общей площадью 153,6 тыс. кв. м жилья, при этом объем бизнес-класса в структуре новой экспозиции вырос с 37% до 52,1%.

За счет дальнейшего снижения предложения в массовом сегменте средний бюджет лотов в столице продолжит расти, предположил Роман Родионцев.

Фото: vsngroup.ru

По мнению гендиректора VSN Group Яны Глазуновой (на фото), за год число квартир стоимостью до 10 млн руб. в общей структуре сократилось с 21% до 10%, а средняя стоимость в массовом сегменте выросла на 18,9%, до 15,1 млн руб., а в бизнес-классе — на 10,2%, до 31,4 млн руб.

Фото: ratingrealestate.ru

Директор по аналитике и маркетинговым концепциям ГК Пионер Екатерина Петрова (на фото) также не исключила того, что запрет на строительство малоформатного жилья приведет к наращиванию девелоперами доли предложения квартир площадью 28 кв. м — 30 кв. м при увеличении среднего чека.

Фото: osnova.group

Уход с рынка бюджетных квартир частично могут закрыть апартаменты, полагает управляющий партнер ГК Основа Олег Колченко (на фото). Уже сейчас, по его данным, они формируют 44% доступных вариантов до 10 млн руб.

Фото: sber.pro

С этим не согласен основатель Opencity Евгений Дружинин (на фото).

«Подобное жилье люди покупают как первую недвижимость, им важно наличие прописки для прикрепления к поликлинике, устройства детей в детский сад или школу», — пояснил эксперт.

Он считает, что апартаменты чаще приобретают инвесторы, которые рассчитывают сдавать их в аренду или выгодно перепродать.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: цена 1 кв. м в новостройках разных районов Москвы за год выросла более чем на треть

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Эксперты: к январю 2024 года число сделок с апартаментами в Москве за шесть лет выросло на 61%

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта

Эксперты: за пять лет средняя площадь новых квартир в Москве уменьшилась на 26,5%

Эксперты: рост цен на московские новостройки продолжается

Власти Москвы проследят, чтобы апартаменты не маскировали под другие здания

Эксперты: в I квартале спрос на элитные новостройки вырос в Москве на 67%

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь

Эксперты: за I квартал в «старой» Москве на 2,3% увеличилось предложение в новостройках бизнес-класса, но количество сделок упало на 41%