В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

1 июля завершится льготная ипотека на новостройки. Опрошенные «МК» эксперты рассказали, как после этого может измениться стоимость квартир и что будут делать покупатели и девелоперы.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

«Так или иначе, цены начнут снижаться и на "первичке", и на "вторичке" как в Москве, так и по России в целом», — считает гендиректор портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото ниже).

Фото: mirkvartir.ru

По его словам, столичные застройщики постараются «держаться» за новостройки до последнего, но потом им все равно придется объявлять скидки и акции, а затем и «резать» ценники. Тем не менее резкого удешевления новостроек в этом году эксперт не ожидает.

А вот московская «вторичка» более уязвима, особенно старый фонд. Собственники уже стали снимать свои объекты с продажи, и часто для сдачи в аренду. В целом квартиры регулярного рынка к декабрю могут подешеветь на 5% — 7%, предположил Павел Луценко.

Скорее всего, нечто подобное будет наблюдаться и в других городах. Рост цен может продолжиться лишь там, где не ведется или ведется мало нового строительства.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Коммерческий директор Яндекс Недвижимости Евгений Белокуров (на фото) согласен с тем, что и спрос на новостройки, и возможности покупателей сократятся.

По его мнению, после 1 июля многие переориентируются на жилье меньшей площади и на спальные районы Москвы или область. Либо займутся строительством собственного дома или арендуют квартиру до лучших времен.

Последняя стратегия, подчеркнул Евгений Белокуров, особенно актуальна для людей, которые не готовы платить по рыночным ставкам 150 тыс. руб. — 200 тыс. руб. в месяц, когда съем квартиры стоит 50 тыс. руб. — 100 тыс. руб.

Фото: lp.etagi.com

По прогнозам директора по продажам компании «Этажи» Сергея Зайцева (на фото), интерес россиян к новостройкам в лучшем случае продлится до осени.

Основная часть покупателей переключится на готовое жилье, поскольку во многих городах средняя стоимость 1 кв. м на вторичном рынке ниже, чем в новостройках. При этом, как правило, такие квартиры не требуют ремонта и заехать в них можно сразу.

Фото: vk.ru

ЖК возводятся с помощью проектного финансирования, напомнила основатель БЕСТ-Новострой и bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото). Чтобы получить его, девелопер предоставляет в банк финансовую модель проекта, а которой закрепляются все условия.

После этого ниже определенных цифр опускаться сложно, потому что необходимо обеспечивать оговоренные в финмодели денежные потоки. Таким образом, резюмировала эксперт, возможности застройщиков по снижению цен все-таки ограничены.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: на фоне роста цен продажи столичных новостроек упали на 14%

Эксперты: в мае в половине российских мегаполисов сократилась разница цен новостроек и вторичного жилья

Эксперты: однокомнатные квартиры и студии площадью до 28 кв. м за год подорожали на 11,3%

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим подорожанием массовых новостроек

Эксперты: заградительные ставки по ипотеке сделали свое дело: спрос на «вторичку» падает

Эксперты: стагнация цен на рынке новостроек Московской области наблюдается второй месяц подряд

Эксперты назвали округа Подмосковья с наибольшим ростом цен на новостройки

Эксперты: в апреле предложение на столичном рынке массовых новостроек заметно снизилось, а цены выросли

Эксперты: климат, близость к столицам и логистика влияют на себестоимость строительства 1 кв. м жилья

Эксперты: жилье в России становится все более недоступным, особенно в крупных городах