В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Специалисты федерального портала МИР КВАРТИР подсчитали, сколько времени потребуется в разных регионах России, чтобы накопить на квартиру, если откладывать всю зарплату целиком.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В расчетах использовались средние цены на квартиры вторичного рынка по регионам из собственной аналитики портала, а средние зарплаты — из открытых данных Росстата РФ без учета расходов на жизнь, банковских процентов по вкладам, инфляции, роста цен на недвижимость в будущем.

Исследование показало, что дольше всего копить на собственное жилье придется жителям Республики Дагестан (15 лет). Там в последние годы стремительно росли цены на квартиры (в среднем — 7,3 млн руб.) при средней заработной плате 40 467 руб. в месяц (см. таблицу).

В список тех, кому копить придется долго, также попали жители Севастополя и Крыма (около 14 лет), республик Ингушетия, Северная Осетия, Алтай, Краснодарского края, Чеченской и Карачаево-Черкесской республик (11—12 лет).

Сколько лет россиянин должен откладывать зарплату на покупку квартиры

Источник МИР КВАРТИР, *по данным Росстата за февраль 2024 г.

Москва в рейтинге заняла 10-ю позицию со средней ценой на квартиру около 18,3 млн руб. и средним доходом работающего человека в размере 146 248 руб. в месяц. Срок накопления на квартиру в Белокаменной составил чуть более 10 лет.

Санкт-Петербург стал 18-м (8,5 лет) при средней цене квартиры в 10,7 млн руб. и зарплате в размере 104 870 руб. В Московской области, оказавшейся на 26 месте, при средней зарплате 87 368 руб. и стоимости жилья 8 млн руб. этот срок составит более 7 лет.

Самые короткие сроки накопления на квартиру отмечены в Магаданской и Мурманской областях (менее 4 лет), а жителям Чукотского АО, Республики Коми, Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО, Сахалинской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского АО и Еврейской автономной области для этого понадобится от 4 до 5 лет. В перечисленных регионах, по данным экспертов, квартиру можно купить за 4—7 млн руб. при достаточно высоких местных зарплатах.

Средняя же цена квартиры по стране, согласно подсчетам аналитиков, составляет 5 549 295 руб., а среднемесячный доход работника — 78 432 руб., так что «средний» соотечественник будет копить на «среднюю» квартиру в течение 5,9 года.

Фото: mirkvartir.ru

Генеральный директор федерального портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото) напомнил, что в прошлом году средний срок накопления средств на квартиру был на полгода дольше. Это значит, что рост зарплат все-таки немного обгоняет рост цен на «вторичке» и квартиры становятся доступнее.

«Так, у москвичей срок накопления снизился на два года, у питерцев, севастопольцев и жителей Краснодарского края — почти на два, у калининградцев — на два с лишним года, и т. д., — привел примеры Луценко и предположил: — Если в ближайшие месяцы и годы цены на квартиры будут снижаться или хотя бы топтаться на месте, то, с учетом постоянно растущих доходов (в номинальном выражении, конечно), люди будут быстрее накапливать на покупку жилья».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Стоимость жилья на Чукотке на 26,5% выше, чем в Москве

Эксперты о «качелях» спроса и цен на вторичном рынке в Московском регионе

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Прогнозы экспертов о ценах на жилье во второй половине 2024 года

Эксперты: в мае в половине российских мегаполисов сократилась разница цен новостроек и вторичного жилья

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим подорожанием массовых новостроек

Эксперты: заградительные ставки по ипотеке сделали свое дело: спрос на «вторичку» падает

Эксперты: стагнация цен на рынке новостроек Московской области наблюдается второй месяц подряд

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: жилье в России становится все более недоступным, особенно в крупных городах

ЦБ: разница между средней ценой 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках России достигла 55%

Эксперты: после 2008 года доступность жилья постоянно росла, а в последнее время она снизилась до уровня 2013-го