В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитики Метриум изучили цены на московские новостройки в минувшем году и увидели, что они менялись по-разному в зависимости от стадии готовности объектов. Наиболее интенсивно росла цена объектов недвижимости с отделкой и уже готовых к заселению.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

Эксперты выявили общую тенденцию: объекты на более высокой стадии строительной готовности дорожали быстрее, чем на ранних этапах строительства. В массовом сегменте стоимость 1 кв. м в новостройках на начальном этапе строительства в 2024 году практически не изменилась: отмечено небольшое снижение с 317 тыс. руб. до 316 тыс. руб. 

В бизнес-классе картина другая: в декабре 2023 года объекты на начальном этапе строительства («на котловане») предлагались в среднем по 414 тыс. руб. за 1 кв. м, а в декабре 2024-го их стоимость прибавила 10%, до 455 тыс. руб.

В премиум-классе на начальном этапе строительства цены квартир и апартаментов за год практически не изменились: в декабре 2023 года 1 кв. м в этом сегменте стоил 703 тыс. руб., а через год, в декабре 2024-го, — 702 тыс. руб. (0%). 

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Высокобюджетные новостройки на начальной стадии строительства продемонстрировали заметный рост: в декабре 2023-го средняя стоимость 1 кв. м в проектах начальной стадии реализации равнялась 1,9 млн руб., а в декабре 2024-го — уже 2,1 млн руб. (+13%). 

Рост цен практически не затронул новостройки на этапе монтажа этажей. В массовом сегменте отмечено небольшое снижение средней стоимости 1 кв. м — с 335 тыс. руб. до 331 тыс. руб. (-1%). В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м увеличилась незначительно, всего на 2% — с 433 тыс. руб. до 441 тыс. руб. 

А вот премиум-класс на среднем этапе строительства продемонстрировал существенный рост: средняя стоимость 1 кв. м за год поднялась с 599 тыс. руб. до 863 тыс. руб. (+44%). Аналитики связывают его с изменением структуры предложения. 

Фото из архива А. Кулешова 

Директор по аналитике компании MR Group Артур Кулешов (на фото) отметил, что в условиях сложной рыночной ситуации самый большой инвестиционный интерес представляет покупка на ранних стадиях строительства.

По его мнению, в массовом и бизнес-сегментах наиболее активны покупатели на этапе котлована — в силу самых привлекательных цен. А вот в премиум-сегменте покупатели предпочитают входить в проект на более высокой стадии, когда уже можно оценить качество и скорость работ застройщика.

Незначительную динамику цен на этапе монтажа этажей показали и высокобюджетные новостройки: средняя стоимость 1 кв. м в них за минувший год изменилась с 2 млн руб. до 2,1 млн руб.(+3%).

Фото: © Matej Kastelic / Фотобанк Лори

Что касается цен на новостройки, находящиеся на этапе отделочных работ (т. е. близкие к завершению), то они менялись более интенсивно. В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м на завершающем этапе строительства прибавила 9% (с 439 тыс. руб. до 477 тыс. руб.).

Схожая динамика — в премиум-классе: 1 кв. м за год подорожал с 673 тыс. руб. до 727 тыс. руб. (+8%).

Самый большой рост цен на этом этапе отмечен в элитном сегменте: +23%, с 2,1 млн руб. до 2,6 млн руб. 

Исключением стал массовый сегмент, где средняя стоимость 1 кв. м за год снизилась на 1% (с 325 тыс. руб. в декабре 2023-го до 323 тыс. руб. в конце 2024-го). 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

В целом динамика цен на готовые новостройки была внушительной. Исключение вновь составил массовый сегмент: здесь готовые объекты комфорт-класса за год подешевели на 2% — с 321 тыс. руб. в декабре 2023-го до 313 тыс. руб. в конце 2024-го. 

В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м в готовых объектах выросла с 473 тыс. руб. в декабре 2023 года до 500 тыс. руб. в декабре 2024 года (+6%). 

Заметно подорожали и новостройки премиум-класса (+6%) — с 760 тыс. руб. в декабре 2023-го до 807 тыс. руб. в том же месяце 2024-го. 

Готовые высокобюджетные новостройки прибавили в цене за год весьма существенно (+22%): если год назад средняя стоимость 1 кв. м в них составляла 1,4 млн руб., то в декабре 2024-го она достигла 1,8 млн руб. 

Фото: Regions Development

Коммерческий директор Regions Development (девелопер премиальных ЖК Dream Riva, ЖК Dream Towers, ЖК Преображенская площадь) Лилия Арцибашева (на фото) подчеркнула, что в 2024 году наблюдался заметный спрос на готовые квартиры премиум-класса со стороны покупателей, приобретающих жилье для себя.

Это клиенты с большим бюджетом, позволяющим осуществить покупку без ипотеки и рассрочки.

«Предложение новостроек премиум-класса в 2024 году значительно выросло, но в основном за счет проектов на начальной стадии. Готовые же объекты от застройщика составляли всего 10% — 15% от общего объема, — уточнила топ-менеджер девелоперской компании и пояснила: — Это и обусловило интенсивный рост цен на готовые премиальные квартиры и апартаменты».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото) согласен, что в условиях дорогой ипотеки многие потенциальные покупатели вторичного жилья переходят на рынок новостроек в поисках готовых объектов или помещений на высокой стадии готовности, стремясь как можно быстрее получить ключи.

«Доля таких новостроек всегда невелика, поскольку значительная часть раскупается инвесторами и другими покупателями еще на ранних этапах строительства, — пояснил он и резюмировал: — Готовые объекты от застройщика становятся дефицитным продуктом. В условиях смещения спроса в сторону новостроек, готовые варианты недвижимости стали еще более востребованными, что и обусловило рост цен».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: застройщики надеются, что ключевая ставка ЦБ, возможно, вышла на плато

В «старой» Москве в IV квартале наибольшим спросом пользовались проекты ПИК

Эксперты: в 2025 году ввод жилья классов «премиум» и «элит» может снизиться на 33%

В 2024 году Москва осталась лидером по дороговизне новостроек и доходам девелоперов

Дорогие новостройки Москвы в январе подорожали еще больше

Эксперты: в каких районах Москвы в январе подешевели новостройки

Эксперты: в IV квартале 2024 года предложение в новостройках выросло на 4%

Эксперты: конкуренция среди покупателей на фоне сокращения строительства толкает цены вверх

Эксперты: в Новой Москве большинство квартир в новостройках готовы к сдаче

Эксперты: в 2024 году самые высокие темпы роста цен на новостройки отмечены в премиум-классе

Эксперты отметили резкое подорожание московских новостроек элит-класса в январе