В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитики компаний Циан и Лемана ПРО (ранее Леруа Мерлен) провели исследования рынка ИЖС и полученными результатами поделились с ТАСС и РБК.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Стоимость загородного жилья в России, по данным специалистов, увеличилась за пять лет на 70%. В московском регионе как самом дорогом (средняя стоимость дома составляет 36,3 млн руб.) рост составил 31%, и это один из самых низких показателей.

В большинстве субъектов, где раньше такие объекты стоили менее 3 млн руб., цены прибавили 80% и более. Во время пандемии коронавируса, как отметила эксперт Циан.Аналитики Елена Лапшина (на фото ниже), в лидерах был юг России, в последние годы — регионы, граничащие со столичным.

Фото из архива Е. Лапшиной

Сильнее всего за пять лет (в 4,5 раза) увеличилась стоимость домов в Республике Алтай. В Ставропольском крае и Ямало-Ненецком автономном округе — в 2,5 раза, Челябинской области и Краснодарском крае — в 2,2.

Максимальными темпами индивидуальное жилье дорожало в 2021—2022 годах (+20% за год). С января 2024-го цены на рынке ИЖС в большинстве регионов стагнируют.

За прошедшие пять лет в РФ появилось более 3 млн новых частных домов. В 2023 году 107 тыс. строений (14%) было возведено индустриальными предприятиями (типовые проекты или домокомплекты из СИП-панелей), 348 тыс. (45%) — строительными компаниями, 169 тыс. (22%) россияне построили самостоятельно.

Фото: terem-ermaka.ru

В ближайший период, по расчетам аналитиков, в эксплуатацию будет сдано:

• 2024-й — 837 тыс. домов (+8% за год);

• 2025-й — 889 тыс. (+15%);

• 2026-й — 944 тыс. (+22%).

Их общая площадь (с учетом дач) составит:

• 2024-й — 89 млн кв. м (+8% за год);

• 2025-й — 95 млн кв. м (+15%);

• 2026-й —101 млн кв. м (+22%).

К концу текущего года, согласно исследованиям, профессиональные строители потратят на материалы свыше 2,1 трлн руб. В 2025-м эта сумма вырастет до 2,3 трлн руб. (+6%), а к концу 2026-го — до 2,5 трлн руб. (+14%).

Фото: vk.com

«ИЖС показывает стремительную динамику на протяжении последних пяти лет, и в ближайшие годы этот сектор сохранит роль ключевого драйвера на строительном рынке», — считает руководитель отдела изучения покупательского поведения и аналитики рынка Лемана ПРО Екатерина Жмурова (на фото).

Покупатели домов, по ее словам, в отличие от тех, кто приобретает квартиры в МКД, участвуют в выборе стройматериалов и активно влияют на этот рынок.

При этом, эксперт убеждена, что интерес потребителей будет все больше смещаться в сторону комплексных решений, и, соответственно, вырастет спрос на профессиональных застройщиков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: более 70 подрядчиков получили кредитные средства на счета эскроу для строительства частных домов

Эксперты: с начала 2024 года строительство частных домов выросло на 20%

Эксперты: в России во втором полугодии ожидается рост цен на дома

Эксперты отметили значительный рост выдачи ипотеки на ИЖС за год

Эксперты назвали самые бюджетные и самые дорогие предложения частных домов на Кубани

Сбербанк запустил новый кредит для подрядчиков ИЖС

Эксперты определили основные изменения на рынке ИЖС в 2024 году

Эксперты: спрос на ипотеку на ИЖС и на новостройки почти сравнялись

В России выпущена первая электронная закладная на ИЖС

Эксперты: спрос на ипотеку для покупки загородной недвижимости за год вырос в 1,9 раза