В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Падение продаж новостроек потянуло за собой и снижение объемов предложения. Об этом «Коммерсанту» рассказали представители риэлторских и девелоперских компаний.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Согласно расчетам ЦИАН.Аналитики, на первичном рынке российских городов с населением от 500 тыс. человек вывод на рынок новых объектов в феврале уменьшился на 5,8%. В компании «Этажи» говорят о 7%.

В «старой» Москве, по данным Est-a-Tet, показатель снизился за месяц на 2,8%, в ТиНАО — на 3,4%. У экспертов НДВ Супермаркет Недвижимости несколько иные цифры — на 1,9% и 5,9% соответственно.

Фото: t.me/i_s_pashkovskaya

Руководитель Аналитического центра «Этажей» Ирина Пашковская (на фото) обратила внимание и на такой момент: предложение сокращается, несмотря на то что количество разрешений на строительство за прошлый год увеличилось на 5,4%.

«Так девелоперы начали подстраиваться под спрос, стоимость кредитов и общую неопределенность в экономике», — пояснила она.

«Нет смысла выводить новый корпус в рамках строящегося объекта, если предыдущий еще не распродан», — уточнила коммерческий директор ГК ФСК Ольга Тумайкина (на фото ниже).

Фото: fsk.ru

По ее словам, нереализованные объемы в построенных домах становятся дополнительным бременем для застройщиков из-за налога на имущество и затрат на содержание, а новые корпуса создают проблему «непокрытых» счетов эскроу.

Застройщики работают на рынке, где цена определяется балансом спроса и предложения, напомнил финансовый директор Мангазеи Дмитрий Гадзина.

«Выводить больше лотов, чтобы "слить" объемы с высокой инфляцией, не выглядит правильной идеей», — полагает он.

Фото: static.tildacdn.com

Вице-президент по маркетингу Группы RBI Михаил Гущин (на фото) убежден в том, что сокращение девелоперской активности не приведен к дефициту предложения, поскольку спрос на жилье снижается еще быстрее.

Сегодня на рынок оказывает влияние и активная перепродажа земельных участков, добавил президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

По его информации, в Москве значительный объем площадок за последние полтора года выкупили региональные девелоперы по максимально высокой цене.

Не все участки удается освоить, и некоторые застройщики уже заявили о том, что откладывают эту работу на какой-то срок.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Между тем ряд экспертов в сложившейся ситуации с продажами видят и положительные стороны.

Например, коммерческий директор Яндекс Недвижимости Евгений Белокуров (на фото) назвал ее «оздоровлением из-за ухода с рынка инвесторов после роста ставок по ипотеке».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В 2025 году ввод жилья бизнес-класса снизится на 28%

В январе 2025 года застройщики вывели на рынок на 31% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: к 2025 году доля нераспроданных квартир на рынке новостроек в России достигла 69%

Эксперты: лучше отложить, чем строить

Эксперты обнародовали соотношение распроданности и строительной готовности в российских регионах

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры 

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек