В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Интернет-сервис bnMAP.pro подвел краткие итоги прошедшего месяца на рынке предложения в Москве и Санкт-Петербурге.

Фото: bnmap.pro

В Москве, по данным аналитиков, в сентябре по сравнению с августом выросли все основные показатели:

• число ЖК в реализации — на 3,7%, до 363;

• средняя площадь лотов — на 0,3%, до 55,74 кв. м;

• средняя цена 1 кв. м — на 1,5%, до 480,6 тыс. руб.;

• средний бюджет покупки — на 1,8%, до 26,79 млн руб.

Динамика предложения в Москве, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

В эконом- и комфорт-классах стоимость «квадрата» увеличилась на 11,7%, до 372,47 тыс. руб., а цена лота — на 11,9%, до 16,55 млн руб.

В высокобюджетных новостройках цены соответственно выросли на 2,3%, до 552 тыс. руб., и на 1,7%, до 36,99 млн руб.

Динамика ценообразования в Москве, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Единственный показатель, который в сентябре продемонстрировал отрицательную динамику, — это общий объем предложения в экспозиции. Он снизился на 0,6%, до 52 тыс. лотов.

В прошлом месяце в Москве на продажу вышло восемь корпусов в реализуемых новостройках и девять новых проектов:

• ЖК DIUS;

• ЖК SET;

• ЖК Springs;

• ЖК Voice Towers;

• ЖК Мой адрес на 2-й Владимирской 13;

• ЖК Мой адрес на Белы Куна 1;

• ЖК Мой адрес на Зеленом проспекте 27А;

• ЖК Мой адрес на Петра Алексеева 10;

• ЖК Мой адрес на Шереметьевской 13к1.

Динамика предложения в Санкт-Петербурге, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Говоря о Санкт-Петербурге, эксперты отметили, что в отличие от Белокаменной в городе на Неве в сентябре упали практически все ключевые показатели:

• число ЖК — на 1,8%, до 273;

• количество лотов в экспозиции — на 2,8%, до 38,1 тыс.;

• средняя площадь лота — на 1,1%, до 46,5 кв. м;

• средний бюджет покупки — на 0,8%, до 13,13 млн руб.

На общем фоне удержалась только стоимость 1 кв. м, которая за месяц увеличилась на 0,2%, до 282,29 тыс. руб.

Динамика ценообразования в Санкт-Петербурге, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Произошло это за счет высокобюджетных новостроек, где «квадрат» подорожал на 1,8%, до 425,49 тыс. руб., хотя средний бюджет покупки не изменился — 27,70 млн руб.

При этом в эконом- и комфорт-классах стоимость 1 кв. м снизилась на 0,3%, до 231,09 тыс. руб., а один лот в среднем подешевел на 0,8%, до 9,75 млн руб.

В Северной столице в сентябре на витрине появились один новый корпус и два ЖК — ЖК Industrial Avenir и ЖК Saan.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперт: за год продажи в премиальных новостройках Москвы на этапе котлована выросли в два раза

Эксперты: предложение новостроек в «старой» Москве за год выросло на 15%

Эксперты рассмотрели цены и объем предложения в столичных новостройках в сентябре

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим сокращением предложения в новостройках

Москва замыкает тройку лидеров по стоимости жилья

В августе на рынке новостроек Петербургского региона эксперты зафиксировали снижение цен

Эксперты: в августе продажи квартир и апартаментов в новостройках Петербургского региона упали на 39%

Санкт-Петербург больше не входит в пятерку лидеров по стоимости жилья

Эксперты: в июле продажи квартир и апартаментов на первичном рынке Петербургского региона упали на четверть 

Эксперты: июльские антирекорды рынка новостроек Петербургского региона