В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Аналитики Домклик и СберМаркетинга изучили осведомленность молодых людей о федеральных программах льготного ипотечного кредитования.

Фото: © Людмила Дутко / Фотобанк Лори

В исследовании рассматривались ипотечные сделки Сбера, заключенные клиентами в возрасте от 18 до 25 лет в первой половине 2024 года. 700 респондентов из всех регионов РФ ответили в формате онлайн.

Опрос показал, что молодежь знает о существовании федеральных льготных программ, а 83% респондентов слышали хотя бы об одной из них. Среди жителей Москвы информированность выше: 90% — в возрасте до 25 лет и 76% — по всем возрастным группам.

Федеральные программы льготной ипотеки, о которых знает молодежь

Источники: Домклик, СберМаркетинг

Адресные программы заметно отстают по узнаваемости: об IT-ипотеке известно трети опрошенных (33%), о «Сельской» — 28%, «Дальневосточной» и «Арктической» — 22%.

Согласно выводам экспертов, наиболее осведомлены о льготных программах молодые незамужние жительницы Москвы с высшим образованием и ежемесячным доходом от 100 тыс. руб.

Статистика выдач Сбера подтверждает, что молодые женщины берут льготную ипотеку чаще, чем мужчины: в этом году на их долю пришлось 52,4% всех выдач.

Уровень осведомленности молодежи о льготных ипотечных программах в зависимости от уровня образования

Источники: Домклик, СберМаркетинг

Основная часть кредитов выдана в Московском регионе (12,6%) и в Санкт-Петербурге (5,6%). Среди молодых заемщиков преобладают холостые и незамужние (59%).

Опрос установил зависимость между осведомленностью молодежи и уровнем образования. У 91% респондентов оно высшее, у 75% — среднее, у 82% — среднее специальное.

Фото: blog.domclick.ru

Директор по исследованиям и разработке СберМаркетинга Евгений Батяшин (на фото ниже) отметил, что, несмотря на изменения условий льготных программ, доля ипотечных заемщиков в возрасте до 25 лет стабильна на протяжении последних лет.

«Но, что важнее, молодые россияне с энтузиазмом относятся к обучению финансовой грамотности — 94% указали, что это их интересует», — подчеркнул эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Молодые семьи получат поддержку в накоплении первоначального взноса по ипотеке

ДОМ.РФ: более 77% ипотечных заемщиков — молодые семьи

Эксперты: главными участниками льготных ипотечных программ должны стать молодые семьи

Депутаты предложили выдавать молодоженам на приобретение жилья целевой заем на срок до 25 лет и льготный кредит по ставке не более 5%

Эксперты: ипотечных заемщиков моложе 30 лет становится все больше

Эксперты: около 10% клиентов — молодежь в возрасте до 25 лет

Молодым россиянам будут субсидировать 50% затрат на аренду жилья

Минстрой предложил субсидировать молодым семьям аренду жилья, чтобы они могли накопить на ипотеку

Минцифры: молодым IT-специалистам могут отменить требования к зарплате для ипотеки

Президент поручил Правительству разработать дополнительные льготные ипотечные программы для молодежи