В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Награждение прошло в рамках 56-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которую 5 сентября в Уфе провели ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ и Ассоциация застройщиков Республики Башкортостан.

В мероприятии приняли участие заместитель министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан Артем Ковшов, исполнительный директор Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан Адель Сайфуллина, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик, представители региональных застройщиков, а также IT-компаний — лидеров цифровизации в строительной отрасли.

«Жилые комплексы, которые сегодня появляются в Башкортостане, соревнуются в различных конкурсах федерального уровня по качеству, уровню комфортной среды и неоднократно становятся победителями. Эта премия — оценка труда наших застройщиков, цель которого — создавать комфортные условия для жителей республики», — подчеркнул в ходе награждения Артем Ковшов (на фото, справа).

«Отрадно, что жилые комплексы Уфы составляют конкуренцию федеральным», — отметила на церемонии Адель Сайфуллина (на фото, в центре).

Награды получили:

Кирилл Холопик (на фото) традиционно представил исследование потребительских характеристик региональных новостроек.

Так, согласно данным портала ЕРЗ.РФ, по динамике средней оценки ЖК Республика Башкортостан входит в ТОП-50 субъектов России, занимая по состоянию на 1 июля 2023 года 45-е место.

По словам руководителя ЕРЗ.РФ, на июль 2023 года в регионе продано 22% жилой площади в строящихся домах. Еще 35% квадратных метров не продано, а по 43% продажи не открыты.

Артем Ковшов заметил, что застройщики получают разрешения на строительство «впрок» — этим, по его словам, и объясняются высокие цифры не начатых продаж.

«К концу года планируется выйти на 44%—45% проданных площадей», — проинформировал заместитель министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

В ходе форсайт-сессии участники конференции определили основные тренды девелоперского продукта в Республике Башкортостан.

В тройку трендов вошли опережающее обеспечение школами, детскими садами, поликлиникой в шаговой доступности (41% голосов), умное управление инженерией квартиры (19%), разновысотные дома в ЖК (13%).  

«Тренды быстро меняются в связи с потребностями жителей. На рынке растет количество функционального жилья. Площадь меньше, при этом функций больше, — отметила Адель Сайфуллина. — Девелоперы понимают это и стараются сделать умную, четко выверенную удобную планировку».

Она также отметила тренд на экологичность и богатую инфраструктуру в жилых комплексах. «Будут появляться новые концепции, соединяющие потребности людей. Инвестиции в недвижимость всегда были самыми стабильными и надежными», — резюмировала эксперт.

Компании НПО КАРАТ, METEOR Lift, «РУБЕТЕК», Метр квадратный, «Наш двор — Приволжье» представили свои продукты и услуги для девелоперов.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Партнер мероприятия: НПО КАРАТ.

Накануне конференции портал ЕРЗ.РФ и Школа Девелопера провели урбан-тур «Трендовые ЖК Уфы. Инфраструктура и МОПы». Участники тура посетили ЖК Квартал Самоцветы (застройщик ГК РИСК), ЖК Аристократ (застройщик ГК Жилстройинвест), ЖК Умный дом «Гелиос» (застройщик ИСК СтройФедерация), ЖК Grand&Grand (застройщик ГК Первый трест), ЖК Город природы (застройщик DARS Development).

Фотоотчет с тура опубликован по ссылке.

Информационный партнер конференции и урбан-тура: портал МИР КВАРТИР.

Другие публикации по теме:

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Тюменская область — на пятом месте в России по потребительским характеристикам новостроек

Второй саммит застройщиков России стартует в Москве 15 сентября

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

Объявлены победители и призеры летнего конкурса ТОП ЖК–2023

Сформирована программа III конференции «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадия "Эксплуатация". Умные новостройки» и IT-тура к А101

Сформирована программа IV федеральной конференции «Цифровизация в девелопменте. Стадия "Продажи"»

Красноярский край входит в ТОП-30 регионов России по потребительским характеристикам новостроек

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 15—17 августа в Москву на федеральные мероприятия по цифровизации в девелопменте

1 и 3 августа в Иркутске и Красноярске пройдут очередные региональные конференции ЕРЗ.РФ для застройщиков

В Хабаровском крае возводят новостройки с потребительскими характеристиками общероссийского уровня

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на конференцию и урбан-тур в Санкт-Петербург

Сформирована программа конференции по цифровизации продаж в Санкт-Петербурге 6 декабря

ЕРЗ.РФ приглашает девелоперов в Санкт-Петербург на конференцию по цифровизации продаж