В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

По подсчетам аналитиков Метриум, которые они провели на основе данных Росреестра Москвы, в сентябре число договоров участия в долевом строительстве выросло на 18%, спрос на рынке вторичного жилья снизился на 3%, а в целом на ипотечные кредиты — на 9%.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

В сентябре 2023 года Росреестр Москвы зарегистрировал 13,6 тыс. договоров участия в долевом строительстве жилья (ДДУ). Рост к августу текущего года составил 18%, к сентябрю 2022-го — 77%. Всего за январь — сентябрь 2023 года в Москве дольщики и застройщики заключили почти 80 тыс. ДДУ (+21% к сентябрю 2022-го).

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко в числе причин роста спроса называет предстоящее поднятие минимального размера первоначального взноса по кредиту в рамках субсидированной ипотеки с 15% до 20%.

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

Второй причиной он считает ожидание роста ипотечных ставок и желание успеть приобрести жилье на максимально выгодных условиях. И, наконец, отказ части покупателей от приобретения вторичных квартир в пользу новостроек из-за увеличения ипотечных ставок до 13% — 14% годовых.

В сентябре в Москве заметно сократилось число ипотечных сделок: всего на покупку жилья было выдано 12,9 тыс. кредитов (-9% к августу). Но это больше, чем в сентябре 2022 года (+32%) — тогда было зарегистрировано 9,8 тыс. ипотечных сделок.

За январь — сентябрь 2023 года в Москве было оформлено более 105 тыс. ипотечных кредитов (+33% к сентябрю 2022-го).

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

Генеральный директор компании ООО «Ривер Парк Лариса Швецова заявила, что спрос на ипотеку сократился прежде всего со стороны покупателей вторичного жилья, а на рынке долевого строительства наблюдался приток клиентов с кредитами.

«В сентябре доля сделок с ипотечными покупателями на рынке долевого строительства в Москве увеличилась до 81% против 77% в августе», — уточнила она и предположила, что и в дальнейшем этот показатель будет расти.

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

На рынке готового жилья Росреестр зарегистрировал почти 17 тыс. договоров купли-продажи (-3% к августу), но по сравнению с сентябрем 2022-го показатель вырос на 64%.

По данным аналитиков, с начала года в Москве было заключено 128 тыс. соглашений на покупку готового жилья, (+33% к аналогичному периоду 2022-го).

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) полагает, что это только начало сокращения спроса на рынке вторичного жилья.

Фото предоставлено компанией Метриум

«При ставках по кредитам на покупку вторичного жилья порядка 15% активность клиентов будет сокращаться, — спрогнозировал эксперт и пояснил: — Ежемесячные платежи по таким кредитам в два-три раза больше, чем арендная плата за аналогичные по качеству квартиры или альтернативные варианты жилья от застройщиков».

Согласно его прогнозу, «в ближайшие месяцы мы увидим рост спроса на аренду жилья, а также на квартиры в строящихся домах».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Льготная ипотека: pro и contra

ЦБ: в сентябре выдача льготной ипотеки достигла исторического максимума

В Сбере назвали регионы-лидеры по количеству ипотечных сделок в сентябре

Эксперты прогнозируют усиление перетока покупателей на рынок новостроек

Выдача ипотеки Сбера в Москве выросла на 40%

Эксперты: ажиотаж на рынке новостроек начинает спадать

Эксперты: в сентябре спрос на квартиры в новостройках Московского региона продолжил расти

Эксперты: в сентябре продажи жилья в новостройках по ДДУ побили рекорд

Эксперты: меры, призванные охладить спрос на новостройки, вызвали обратный эффект

Эксперты: рост спроса на новостройки бизнес-класса в Москве — около 45%

Большинство риэлторов ожидают охлаждения рынка недвижимости

Эксперты: главным драйвером на рынке ипотеки в текущем году была «вторичка»

Эксперты: 86% сделок на рынке новостроек Новой Москвы в III квартале были ипотечными

Эксперты: ажиотажный спрос на московские новостройки не спадает

Рынок московских новостроек: цены и продажи растут, предложение сокращается