В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

В рамках деловой конференции CORE XP «СИЛА ЧЕТЫРЕХ–2025. Тренды и реальность рынка недвижимости» гендиректор Ikon Development Иван Виноградов рассказал о факторах, которые приведут к очередной трансформации рынка новостроек Московского региона в течение ближайших двух лет, сообщила пресс-служба компании.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

По мнению Ивана Виноградова, ключевыми факторами станут большая распродажа активов, рост роли искусственного интеллекта в девелопменте, оптимизация рынка покупателя и «совершенная конкуренция». Он подробно остановился на каждом из них.

Говоря о рынке покупателя, эксперт отметил, что сегодня наблюдается фундаментальное изменение требований потребителей. Поскольку основной спрос формируют покупатели, которым доступны программы льготной семейной и IT-ипотеки, они предъявляют высокие требования к качеству продукта.

Это значит, что застройщики должны максимально адаптироваться к изменяющимся запросам. В 2025 году, полагает представитель Ikon Development, предпочтение будет отдаваться проектам с более высокой стадией готовности, что исключает возможные риски. Поэтому для девелоперов «затягивать сроки реализации начатых проектов станет непозволительной роскошью».

Фото: Ikon Development

Большая роль, считает Иван Виноградов (на фото), отводится диверсификации инструментов продаж: растет доля рассрочек и сделок за наличные. В данный момент этот показатель составляет около 40%, а к концу 2025 года, при условии сохранения высокой ключевой ставки ЦБ, эта доля может вырасти. 

Такой объем рассрочки является критичным для слабо востребованных проектов, поскольку может привести к негативным последствиям в виде высокой процентной ставки в экономике проекта и, как следствие, к необходимости значительного привлечения собственных средств со стороны девелопера либо дополнительного участия банка.

Эксперт ожидает, что Банк России, обративший внимание на ситуацию, возможно, предпримет определенные шаги по регулированию рынка.

Фото: наш.дом.рф  

Кроме того, рынок неизбежно будет искать пути оптимизации себестоимости. В сильной позиции окажутся девелоперы, реализующие проекты комплексного развития территорий (КРТ) и обладающие компетенциями в области управления качеством и сроками.

Интересным фактом в текущих условиях эксперт назвал перераспределение земельного банка — распродажа активов крупными игроками. Компании, наращивающие в настоящий момент свой земельный банк, через 3—5 лет возглавят топ-девелоперов по масштабам строительства и объемам строительства и продаж.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Это неминуемо приведет к перераспределению ключевых игроков на рынке недвижимости и повышению доли региональных компаний.

Таким образом, резюмировал Иван Виноградов, наблюдается новая стадия развития рынка недвижимости с переходом к «более совершенной конкуренции», где «правят бал» покупатели.

И в этих условиях, по его мнению, девелоперам следует обратить внимание на оптимальное управление себестоимостью, в том числе благодаря цифровизации, использованию технологий искусственного интеллекта (архитектурная генерация, аналитика недостатков в ходе строительства, процессы продаж и визуализация).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

От контроля строительной площадки до повышения продаж: новинки IT-решений для девелоперов представят на РСН–2025

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства

Эксперты: технологии информационного моделирования применяют около трети российских застройщиков

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

ЕРЗ-тренды: законодательству о КРТ недостает нормативов обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Эксперты: формирование нормативной правовой базы КРТ жилой застройки в регионах РФ практически завершилось 

Цифровая платформа «Среда для жизни» улучшит качество жизни людей и повысит безопасность городской среды

ДОМ.РФ: застройщики из 68 регионов страны подключились к экосистеме цифровых сервисов

Российские регионы получат субсидии на проекты КРТ