Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Портал ЕРЗ.РФ опубликовал ТОП проектировщиков. Лидеры сменились в девяти регионах, изменения произошли и в тройке лучших по РФ.

ТОП, подготовленный экспертами портала ЕРЗ.РФ, сформирован по результатам анализа проектных деклараций более 12 тыс. строящихся в России многоквартирных домов (МКД).

Возглавляет рейтинг проектная группа Самолет-Проект (ИНН 9731005530), которая спроектировала 122 строящихся дома общей площадью 2,37 млн кв. м. На втором месте расположился ПИК-Проект (ИНН 7714599209), в активе которого 1,96 млн кв. м в 92 строящихся домах.

Замыкает тройку лидеров Проектное Бюро Апекс (ИНН 7725825428), спроектировавшее 1,91 млн кв. м в 55 строящихся домах. Этот проектировщик потеснил Группу компаний Олимпроект (ИНН 7705546031), которая заняла третье место в августовском рейтинге, а в сентябре опустилась на четвертую строчку с 1,82 млн кв. м в 62 строящихся домах.

Источник: ЕРЗ.РФ

Первую пятерку, как и месяц назад, замыкает бюро индивидуального предпринимателя Тарасенко Владислава Николаевича (ИНН 231294758986 — 1,6 млн кв. м, 110 домов). Всего в ТОП-20 крупнейших проектировщиков России два индивидуальных предпринимателя: помимо Тарасенко, в рейтинге представлен Кривенко Артем Иванович (ИНН 614805391815), который в сентябре поднялся на две позиции, заняв 15-ю строчку с показателями 21 дом и 497 тыс. кв. м.

Смена лидеров произошла в 9 регионах России:

- г. Севастополь — Севастопольский Стройпроект;

- Донецкая Народная Республика — Проектный Институт Градоресурс;

- Калужская область — Морозов Павел Андреевич;

- Луганская Народная Республика — Фабрика проектов;

- Нижегородская область — Интраград;

- Республика Коми — СКАТПРОЕКТ;

- Республика Хакасия — Проектная компания Стройпрофиль;

- Тюменская область — ГРАДЪ;

- Чувашская Республика-Чувашия — Головной Проектно-Изыскательный Институт ЧУВАШГРАЖДАНПРОЕКТ.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

СПРАВКА О МЕТОДОЛОГИИ ПОДСЧЕТА ДАННЫХ

ТОП проектировщиков по объему текущего строительства формируется и публикуется 1-го числа каждого месяца начиная с августа 2024 года. При формировании ТОП по каждому проектировщику учитываются жилые дома и дома с апартаментами, имеющие опубликованные проектные декларации и не имеющие опубликованных разрешений на ввод в эксплуатацию в ЕИСЖС (наш.дом.рф) на дату формирования ТОП. Информация о проектировщике рассчитывается на основании сведений, размещенных в разделе 10.3 проектной декларации. Для жилых домов в расчет идет площадь, указанная в п. 9.3.1 проектной декларации, а для домов с апартаментами — площадь апартаментов в общей площади здания.

Для получения полного перечня проектировщиков РФ с указанием ИНН и в привязке к застройщикам, жилым комплексам и регионам строительства просим направить запрос на e-mail gdv@erzrf.ru.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ составил рейтинг генподрядчиков в жилищном строительстве

ЕРЗ.РФ составил рейтинг крупнейших проектировщиков России

Размер обязательств для членов СРО изыскателей и проектировщиков увеличат на 40% — 50%

Проектировщики смогут руководствоваться добровольными требованиями либо будут должны обосновать соответствие проекта Техрегламенту 

Разработаны профессиональные стандарты для проектировщиков

Недобросовестных проектировщиков «возьмут на карандаш»

На ТОП-50 крупнейших проектировщиков приходится 27% рынка проектирования многоквартирных домов

ЕРЗ.РФ составил первый в России рейтинг генподрядчиков жилищного строительства