Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Такое требование содержится в проекте «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года», разработанной Минстрое при активном участии отраслевых объединений. По оценке экспертов, стоимость жилья в случае реализации нововведения увеличится примерно на 1%.

Фото: www.img2.ntv.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, окончательно доработанный проект Стратегии на днях должен быть представлен на утверждение в Правительство.

Документ включает ряд критериев и требований, направленных на улучшение качества возводимого в стране жилья.

В частности, в проекте Стратегии содержится требование оборудовать все новостройки выше 28 м (9 этажей) специальными противопожарными зонами спасения на плоских кровлях.

Фото: www.sigma-russia.ru

Указанные ограничения увязаны с максимальной длиной состоящих сегодня на вооружении МЧС РФ пожарных лестниц — 28 м.

По мнению ряда экспертов, опрошенных «Известиями», требование актуально, поскольку, сегодня в случае пожара в многоквартирной высотке у ее жильцов есть шанс спастись зачастую только на крыше — причем только при условии, что:

Фото: www.yandex.ru

1) их оттуда заберет летательная техника — вертолеты или специализированные квадрокоптеры (последние должны появиться на вооружении МЧС в ближайшие годы);

2) крыша оборудована доступной и просторной площадкой, выполненной, как и вся кровля, из негорючих материалов и исключающей попадание туда снизу продуктов горения.

Фото: www.c-o-k.ru

По словам зампредседателя комитета по инженерным системам Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), доцента МГСУ Алексея Бусахина (на фото), зоны безопасности на крышах многоквартирных домов (МКД) будут представлять собой незадымляемое пространство со специальными противопожарными перегородками.

Фото: www.elektrod-ryazan.ru

Хотя детали еще неясны, в целом себестоимость организации противопожарных зон на крышах не будет значительной в масштабах каждого конкретного проекта, полагает президент ГК Основа, председатель комиссии по вопросам индустрии строительных материалов и технологий Общественного совета при Минстрое Александр Ручьев (на фото выше).

Фото: www.yandex.net

По мнению исполнительного директора ГК Страна Девелопмент Артема Божедомова (на фото справа), создание дополнительных зон безопасности будет стоить до 1 тыс. руб. за 1 кв. м. Таким образом, стоимость жилья может вырасти менее чем на 1%, прогнозирует эксперт.

Фото: www.mail.ru

Но есть вероятность, что застройщик не будет повышать стоимость квартир, а использует такие зоны безопасности как свое основное преимущество, предположил исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «Универ Капитал» Артем Тузов (на фото).

Граждане будут охотнее приобретать дома, которые соответствуют нормам безопасности и дают возможность пережить чрезвычайную ситуацию, пояснил он.  

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Застройщиков обяжут оборудовать новостройки механическими системами антиинфекционной защиты

Проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ представят на утверждение Правительству в начале февраля

Минстрой обновил правила проектирования небоскребов

Как изменились правила проектирования гостиниц, хостелов и общежитий

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Устранено ключевое препятствие на пути строительства в России небоскребов — нормативное обеспечение их пожарной безопасности