Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Для этих целей в рамках проектного финансирования открыта застройщику проекта ГК Основа кредитная линия в размере 16,5 млрд руб. 

Фото: gk-osnova.ru

Объект кредитования, ЖК VERY (375-е место в ТОП ЖК Москвы), расположится на территории бывшей гостиницы «Останкино» на участке площадью 2,89 га на стыке Главного и Малого Ботанического садов в столичном районе Марфино, сообщается на сайте застройщика.

Жилой эко-комплекс будет представлять собой четыре 31-этажных дома, где на первых этажах планируется размещение социально и общественно значимой инфраструктуры. В частности, на нижнем уровне будет оборудован подземный паркинг на 631 машино-мест и 330 индивидуальных кладовых помещений.

Фото: www.gk-osnova.ru

Кроме того, проектом предусмотрены встроенный детский сад на 100 мест, отреставрированный пятиэтажный гостиничный корпус, а также отдельно стоящий двухэтажный спортивный комплекс с бассейном (первый спортивный центр такого уровня в районе Марфино). 

Фото: www.gk-osnova.ru

В ЖК VERY запроектировано 1 456 квартир с разнообразными планировочными решениями, от функциональных студий до просторных пятикомнатных помещений.

Высота потолков достигает 3,2 м, в каждой квартире предусмотрены огромные панорамные окна в пол высотой 2,46 м. Из них будет открываться уникальный вид на живописные ботанические сады.

Фото: www.newstartups.ru

Комментируя заключение сделки, президент ГК Основа (38-е место в ТОП застройщиков Москвы) Александр Ручьев (на фото) назвал Сбербанк одним из ключевых стратегических партнеров по реализации девелоперских проектов Группы по всей России.

«Это первый банк, где мы получили проектное финансирование еще до обязательного перехода девелоперов на эскроу-счета», — напомнил он. При этом руководитель компании выразил уверенность в том, что проектное финансирование от крупнейшего российского банка с госучастием позволит возвести ЖК VERY на максимально качественном уровне и в строгом соответствии с уникальной концепцией проекта.

Фото: www. ksonline.ru

Вице-президент, председатель Среднерусского банка ПАО Сбербанк Кирилл Брель (на фото) уточнил, что данный жилой комплекс — это седьмой по счету объект от ГК Основа, профинансированный Сбербанком.

«Все проекты застройщика предусматривают не только возведение комфортного жилья, но и социальной инфраструктуры, — подчеркнул топ-менеджер кредитной организации, напомнив, что проектное финансирование с использованием эскроу-счетов гарантирует будущим жильцам надежность и безопасность сделки по приобретению квартир.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа компаний ОСНОВА

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 133 794 кв. м

Объектов строительства — 6 (в 5 ЖК)

Место в ТОП по РФ —140-е

Место в ТОП по Москве — 38-е

Место в ТОП по Московской области — 125-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 50 935 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 149-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 0 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 1,5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2020 г. — 1 (из 5)

Другие публикации по теме:

Сбербанк выделяет ГК Гранель 41 млрд руб. для строительства жилого комплекса бизнес-класса в Москве

Портфель кредитования застройщиков в Сбербанке превысил 1 трлн руб.

Сбербанк поможет Бруснике построить уникальную урбан-виллу в одном из лучших ЖК России

Сбербанк выделил ГК Гранель 15,4 млрд руб. на строительство ЖК в Подмосковье

ГК «Основа» построит ЖК премиум-класса на Канарах