Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Об этом и многом другом было заявлено экспертами в ходе вебинара «Планирование в закупках. Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное. Сроки, поставки, бюджет», который организовал портал ЕРЗ.РФ.

Фото: gov.cap.ru

Онлайн-мероприятие, собравшее около 40 участников, открыло серию вебинаров, которые продлятся до конца 2024 года, на тему закупок.

Спикером вебинара выступил руководитель отдела комплектации компании Голос. Строительство (входит в Группу Голос) Иван Носов (на фото ниже). Он обозначил основные цели планирования закупок в девелопменте.

«Материал должен быть поставлен в срок к началу работы плюс эффективная себестоимость», — сформулировал основную задачу топ-менеджер девелоперской компании.

Фото: ЕРЗ.РФ

Остановился эксперт и на необходимости выстраивать открытые отношения с партнерами с обеих сторон.

«По некоторым позициям мы говорим партнерам: вот ваш объем на весь год или на три года. Если цена на рынке меняется, давайте смотреть, как она будет меняться у вас, — заявил Носов и резюмировал: — По некоторым видам материалов у меня закупочная цена бывает на 15% ниже, чем у дилеров этой продукции».

Одним из модераторов вебинара был директор по девелопменту ГК Голос.Девелопмент (входит в Группу Голос) Антон Амелин (на фото ниже). По его словам, застройщики обращают большое внимание не только на продукт как таковой, но и на закупки и на ценообразование.

Фото: forum-100.ru

«На рынке заметен предел по стоимости жилья, в том числе из-за сокращения льготных ипотечных программ, — рассказал специалист и добавил: — Поэтому покупатели стали более внимательно оценивать ту переплату, которую они приносят в банки».

Амелин призвал сокращать сроки планирования: пятилетние сроки, которых раньше придерживались закупщики, сегодня уже не актуальны, считает он.

С экспертом согласна большая часть участников вебинара, что подтверждают результаты анонимного голосования, которое прошло в ходе мероприятия.

Источник: ЕРЗ.РФ

Тему планирования продолжила директор по закупкам компании ГК А101 Елена Леликова (на фото ниже). Она остановилась на сегменте подрядных работ.

«Еще в начале 2022 года я могла бы сказать, что за год до начала работ мы можем зафиксировать цены, но с некоторыми поправками, — заметила представитель девелоперской Группы и заключила: — Сейчас такое возможно только по отдельным видам работ».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Из-за роста стоимости труда рабочих, который вызван дефицитом кадров в отрасли, подрядчики стремятся повышать цены ежемесячно, пояснила Леликова.

Главной проблемой в сфере закупок в строительстве эксперты назвали нестабильность рынка, которая несет дополнительные издержки в виде поиска альтернатив и пересмотра финансирования.

Записаться на следующий вебинар на тему «Формирование справочника материалов, работ и услуг. Номенклатура и цены» можно по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Портал ЕРЗ.РФ проведет серию бесплатных вебинаров по теме закупок

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ