Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Курирующий региональное развитие вице-премьер провел заседание наблюдательного совета публично-правовой компании (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства». Его участники подвели итоги работы за I полугодие и обсудили прогнозы на 2023 год, сообщил официальный сайт Правительства РФ.

Фото: www.podacha-blud.com

В РФ активно реализуется Федеральная адресная инвестиционная программа, и за полгода введено в эксплуатацию шесть объектов, доложил гендиректор госкомпании Карен Оганесян (на фото ниже).

Фото: www.bm24.ru

В их числе новое здание историко-архитектурного музея-заповедника «Рязанский кремль».

Общежитие для Государственной академии физической культуры и спорта в городе Чайковском Пермского края.

Лукодром и эллинг для Центра гребного спорта Государственного училища олимпийского резерва в Бронницах.

Плавательный бассейн в детском лагере «Лесной» Международного центра «Артек» в Крыму.

Фото: www.rv-ryazan.ru

«"Единый заказчик" показывает плодотворную деятельность и хороший набранный темп реализации проектов», — резюмировал Марат Хуснуллин (на фото).

Отдельно вице-премьер отметил работу ППК в новых регионах страны, где компания с 2022 года занимается восстановлением жилых и социальных объектов.

Фото: www.pro-dachnikov.com

По его словам, это непростая, но стратегически важная задача, поэтому он поблагодарил всю команду за хорошие показатели.

Если перевести на цифры, то за первое полугодие 2023 года «Единый заказчик» ввел более 100 тыс. кв. м нового жилья, завершил восстановление 579 объектов. Всего в новых регионах теплом обеспечены более 200 тыс. человек.

Фото: www.t.me/mkhusnullin

Вице-премьер также добавил, что в этом году в новых регионах компания ввела в эксплуатацию 12 школ на 8,5 тыс. учеников, 10 детских садов на 1,8 тыс. детей, школу-интернат, больницу и поликлинику на 3,1 тыс. пациентов.

«Радует, что строительство одного из ключевых объектов — перинатального центра в Донецке ведется с опережением графика. Планируем открытие объекта к декабрю этого года», — подчеркнул Марат Хуснуллин.

Другие публикации по теме:

В 2023 году в ДНР возведут порядка 200 тыс. кв. м жилья

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

Марат Хуснуллин: в новых регионах в I квартале введено и восстановлено более 460 тыс. кв. м жилья

На РСН–2023 поговорят о роли технического заказчика в управлении строительством

Марат Хуснуллин: Строительство жилья в новых регионах на основе ипотеки под 2% начнется в этом году

В новых регионах в 2023 году восстановят более 2,8 тыс. многоквартирных домов

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Разрешения на строительство объектов ППК «Единый заказчик» будет выдавать Минстрой России

Установлен порядок передачи объектов ППК «Единый заказчик»

Правительство РФ поручило Минстрою и ФНС зарегистрировать ППК «Единый заказчик в сфере строительства» до 1 февраля этого года