Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Бетон, арматура, тепло- и гидроизоляция, прочие материалы дорожают в два раза быстрее, чем 1 кв. м. в строящихся жилых домах. Есть ли решение этой проблемы и стоит ли ожидать скачка цен на новостройки — об этом «КП» рассказали представители застройщиков и производителей.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Лето — горячий сезон. Стройка, ремонты идут полным ходом. Растет спрос на материалы и, соответственно, их стоимость. Как отметила директор по закупкам ГК А101 Елена Леликова, к августу по основным позициям цены увеличились почти на 15%.

Помимо этого, в текущем году предприятия стройиндустрии столкнулись и с растущим спросом на ИЖС, и с необходимостью восстанавливать пострадавшие от паводков регионы.

Для застройщиков нынешняя ситуация — также вызов. Пока работала льготная ипотека, девелоперы могли брать дополнительную финансовую нагрузку на себя. «Сейчас спрос на жилье сократился, а вместе с ним и возможности для удерживания цен», — пояснила эксперт.

Закупать стройматериалы впрок, пока они дешевле, нереально: требуется предоплата, и если, например, , речь идет о целом микрорайоне, то объемы просто колоссальные. Банки, исходя из своих норм, не дают столь большие суммы сразу. Впрочем, строители не понимают, почему такой подход нельзя изменить.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Школы, детсады также возводятся на заемные средства, а затем бесплатно передаются городу. Государство при строительстве социальных объектов, считает Елена Леликова (на фото), должно гарантировать устойчивость цен, что позволило бы застройщикам «укладываться в бюджет».

У производителей свои проблемы. Льготное ипотечное кредитование подстегнуло интерес к новостройкам, после чего пропорционально поднялся спрос на стройматериалы. Но при этом тех же бетонных заводов в России больше не стало.

Внутренние издержки в отрасли также растут. Повышается стоимость электричества, логистики, увеличиваются зарплаты.

Фото: natamac.ru

«Кроме того, строятся не только дома, но и производственные объекты, торговые центры и многое другое», — напомнил председатель комитета модульного домостроения НОПСМ Салават Агеев (на фото).

Рынок традиционно имеет определенную инерционность, возросший спрос не может быть компенсирован теми мощностями, которыми располагают производители стройматериалов. Естественно, растет цена. Чтобы этого не происходило, должно расширяться предложение.

«Но для открытия нового производства требуются инвестиции и уверенность, что спрос будет расти и дальше. Нужно оборудование, а его поставки страдают из-за санкций», — подчеркнул специалист.

Сегодня, когда условия по льготным программам изменились, а ставки по рыночной ипотеке стали запредельными, жилье начинает продаваться с трудом. Поэтому в строительстве новых заводов особого смысла уже нет, резюмировал Салават Агеев.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материаловЭксперт: в 2024 году производство стройматериалов вышло из «красной зоны» и продолжает расти

За пять месяцев 2024 года объем производства цемента в России по сравнению с прошлым годом увеличился на 7,6% — до 23,3 млн тонн

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Эксперты: логистические проблемы «главного топлива» стройки

НОСТРОЙ: перед застройщиками стоит новая задача — снизить себестоимость строительства

Эксперт считает, что стройматериалы подорожают на 20%, но ФАС предостерегает от неосторожных прогнозов

Эксперты: в I квартале 2024 года начался рост производства цемента, изделий из дерева, лифтов и экскаваторов

Рост потребления цемента в России продолжается уже 13 месяцев подряд

Эксперты: из-за аномальных паводков может резко вырасти стоимость строительства домов