Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Во вторник, 8-го февраля, состоялся эфир нового YouTube-проекта «БИТВА НОВОСТРОЕК», который портал ЕРЗ.РФ реализует при поддержке Национального объединения застройщиков (НОЗА).

В ходе онлайн-трансляции о своих проектах рассказали десять финалистов в ключевой номинации премии ТОП ЖК «Лучший жилой комплекс-новостройка Российской Федерации». Эксперты оценили их шансы на победу. 

Начальник отдела продаж Группы Эталон Белла Жердева (на фото) представила ЖК Серебряный фонтан (г. Москва) как один из самых инновационных проектов в городе с точки зрения инженерного оснащения. Создавая проект и продумывая каждую деталь, компания максимально старалась учесть все потребности покупателей.

ЖК Речной Порт (г.Тюмень) презентовал дизайн-менеджер компании Брусника Данила Егоренко (на фото).

«Наш проект – это ревитаризация бывшей индустриальной территории в Тюмени. Мы готовы учесть в проекте историю пространства и в то же время привнести сюда комфортную среду и создать уникальный в своем роде проект», — отметил он.

В числе особенностей ЖК На Декабристов (г. Новосибирск) дизайн-менеджер компании Брусника Анастасия Ефименкова (на фото) назвала твердый долгий фасад, панорамное остекление в пол, большое количество летних помещений, сквозные подъезды без ступеней, зеленые закрытые дворы без автомобилей, а также общественные пространства с качественным благоустройством.

В распоряжении жильцов верхних этажей — индивидуальные террасы.

Уникальный объект — ЖК Фрукты (г. Сочи) — строится на территории площадью 9,5 га, рассказал специалист отдела продаж СК Неометрия Георгий Черняк (на фото).   

«Спортивная локация, наличие олимпийских чемпионов среди дольщиков вдохновила нас на реализацию одиннадцати спортивных площадок. Особое внимание мы уделили авторским детским площадкам. Запроектировали комфортную и безопасную среду в духе добрососедства», – отметил представитель девелоперской компании.

Презентуя ЖК ART City (г.Казань), руководитель службы маркетинга и коммуникаций девелоперской компании Унистрой Дарья Ильина (на фото), отметила удобное расположение проекта в исторической части города.

Компания сделала акцент на свободу пространства: здесь много бульваров и прогулочных зон. На территории жилого комплекса работает школа с сертификатом Кембриджского университета, лингвистический лицей и два муниципальных детских сада.

При реализации ЖК Город будущего ZNAK (г. Киров) ГК Железно использовала концепцию 15-минутного города, когда можно получить доступ ко всем элементам инфраструктуры в течение 15 минут. Об этом рассказал генеральный директор компании Юрий Захаров (на фото). В основу проекта заложена теория «красивых фасадов» (качественная среда порождает более позитивное поведение человека).

Одной из особенностей ЖК Московский, 65 (г.Санкт-Петербург) директор по маркетингу LEGENDA Всеволод Глазунов (на фото) назвал сочетание наружных архитектурных элементов с интерьерами квартир. В комплексе представлены квартиры 80-ти типов планировок, присутствуют фасадные галереи, скатные крыши.

ЖК Нагорный (г. Екатеринбург) представила заместитель генерального директора по продажам УГМК-Застройщик Евгения Хохлова (на фото).

«Этим проектом мы формируем новый центр города», – подчеркнула она и сообщила, что в домах предусмотрены переговорные комнаты, колясочные, души для питомцев.

Большое внимание компания, по словам Евгении, уделила атмосфере комплекса: по всему периметру жилого комплекса, а также в подъездах предусмотрено музыкальное сопровождение.

Директор ООО «Новое Время» Дмитрий Виноградов (на фото) сообщил, что ЖК Гранд Империалъ (г. Самара) обладает всеми современными аксессуарами современного бизнес-жилья, кроме того, три уровня стилобатной части домов отведены под нежилые пространства.

«Они наполнены инфраструктурой для комфортного проживания и максимального удовлетворения потребностей жильцов комплекса», – пояснил Дмитрий.

Заместитель генерального директора ГК Реконструкция Ольга Артюшина (на фото), сообщила, что ЖК Мега (г. Рыбное) является комплексом комфорт-класса и относится к доступному жилью. В концепцию заложены лучшие традиции европейского формата проживания в тихом благоустроенном пригороде. Основная особенность проекта – низкая плотность застройки и средняя этажность.

Оценивая проекты, заместитель директора Института Генплана Москвы Александр Колонтай (на фото) подчеркнул наличие тренда на появление комфортного и качественного жилья.

В части наиболее удачных градостроительных решений он назвал ЖК Серебряный фонтан.  С точки зрения отношения к человеку и гуманистической философии эксперт выделил ЖК Город будущего ZNAK. А как «район с большим потенциалом» эксперт охарактеризовал ЖК ART City.

Эксперт в области градостроительства и территориального планирования Союза архитекторов России, член ISOCARP (международного общества городских и региональных планировщиков) Александр Антонов (на фото) подчеркнул важность такого фактора, как стрессоустойчивость с точки зрения эксплуатации жилого комплекса в перспективе нескольких лет.

Директор консалтингового агентства GMK Сергей Разуваев (на фото) главным претендентом на победу в номинации назвал ЖК Нагорный. Также сильными проектами, по его мнению, являются ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт.

Эксперт «Института строительной отрасли России» Ольга Гусева (на фото) тоже отметила ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт. Сильным проектом она считает и ЖК МЕГА.

Запись эфира можно посмотреть по ссылке. Итоги эфира будут представлены членам жюри конкурса, которые на заседании 16 февраля определят победителей премии ТОП-ЖК.

Торжественное объявление и награждение победителей состоится 1 марта 2022 года в рамках Российской строительной недели-2022.

СПРАВКА

Премия ТОП ЖК — самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек. Определение финалистов, призеров и победителей осуществляется по 155 номинациям. Участие в конкурсе принимает более 1 тыс. проектов от 700—800 застройщиков. Конкурс ежегодно стартует в октябре-ноябре. Объявление и награждение победителей проводится в марте в рамках Российской строительной недели. Традиционно дипломы победителям самых престижных номинаций вручает министр строительства и ЖКХ России.

В оценке жилых комплексов-новостроек участвуют более 400 экспертов из 52 регионов России. Оценка каждого ЖК проводится по 133 параметрам, объединенным в 8 групп, в числе которых комплексность застройки, обеспеченность инфраструктурой, архитектура, дворовые и парковочные пространства, умный дом и многое другое. Большинство параметров для оценки жилых комплексов заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ.

В состав конкурсной комиссии входят:

•  председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин;

•  руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик;

•  президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков;

•  президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин;

•  президент Союза архитекторов России Николай Шумаков;

•  президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;

•  заместитель гендиректора Фонда ДОМ.РФ АнтонФиногенов;

•  президент Российской Гильдии Риэлторов Игорь Горский;

•  другие известные отраслевые деятели федерального уровня.

Премия ТОП ЖК учреждена в 2019 году совместно Национальным объединением застройщиков жилья и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП.

Подробнее о премии можно узнать здесь.

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ при поддержке НОЗА запускает новый YouTube-проект — «БИТВА НОВОСТРОЕК»

Определены все финалисты премии ТОП ЖК-2022

В жюри премии ТОП ЖК-22 вошли представители региональных минстроев

Главный рейтинг новостроек России: что изменилось в оценке жилых комплексов

Стартовал этап формирования номинантов премии новостроек ТОП ЖК-2022

Победителей и призеров конкурса ТОП ЖК наградили на Форуме 100+ TECHNOBUILD

Летняя премия ТОП ЖК: определены жилые комплексы для включения в каталог «Лучшие практики»

Утверждены номинации премии ТОП ЖК-2022